中国千年“海上丝路”再启航：从开放走向开放

　　中新社北海八月五日电 题：从开放走向开放 中国千年“海上丝路”再启航

　　中新社记者 杨强

　　“我们正站在一个新的历史起点上。从今年到二0一0年，是北海市全面实施广西北部湾经济区发展规划，全面完成"十一五"规划，实现科学发展、加快发展、跨越发展的关键三年。我们必须自我加压，不失时机地加快发展，力争到二0一0年，生产总值、财政收入、全社会固定资产投资分别达到五百亿元、六十亿元、七百亿元，”广西北海市市长连友农今天在该市召开的上半年工作汇报会上说：“这意味着届时北海市人均GDP将达二点五万元人民币左右，提前全面实现小康。”

　　今年初，中国国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，这为地处中国南疆边陲的广西壮族自治区带来了新的一轮发展机遇。“深化开放合作，在开放合作中谋求更好更快的发展”，成为广西北部湾经济区内南宁、北海、钦州、防城港等核心城市主政者的共识。

　　在这轮被地方官员们称之为“千载难逢”的历史机遇面前，北京大学城市与环境学院教授董黎明指出，历史经验警示，当这一次机遇到来的时候，地方当局倘若不能很好地牢牢把它抓住，仍恐有落空之虞。这位知名学者说，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，但规划不等于现实，机遇需要地方当局牢牢把握，宏伟的目标亦需运用科学的发展观和通过不懈的努力方能实现。

　　中国实施改革开放政策以后，北海市至少有三次重大发展机遇，“但是由于种种原因，我们在这三次机遇中并没有达到预期的希望。”北京大学城市与环境学院教授董黎明说。

　　第一次机遇是在一九八四年，北海被批准为中国首批十四个进一步对外开放城市之一，北海没有抓住这次难能可贵的历史性发展机遇，以致最终被其它十三个城市远远地抛在后面。第二次机遇，是邓小平南巡掀起了中国经济发展的高潮，北海市一时成为全国瞩目的热点，但是这个热点并不是经济发展的热点，而是房地产炒作的热点；这次机遇，北海市没有抓对。第三次机遇是在本世纪初，广西挤入中国西部大开发行列，而位居广西北部湾“龙头”的北海，却因缺乏一个科学的可持续的发展战略，在前进的路上徘徊再徘徊。

　　现在，中国高层把广西北部湾经济区定位为“重要的国际区域经济合作区”，突出了开放合作的主题，并明确提出要“积极推进泛北部湾经济合作，打造次区域合作的新亮点”。在这个发展规划的五个功能组团中，北海占据了两个，即以发展旅游、高新技术产业为主的北海组团和发展临港型产业为主的铁山港(龙潭)组团，北海市当局早以“一带两湾”城市发展的新格局，搭起了一个区域性国际化中心城市的大框架。

　　几天前在北海举办的二00八泛北部湾经济合作论坛，为这座千年“海上丝绸之路”始发港的复兴创造了新的历史机遇。北海市的官员们毫不讳言：“我们要积极争取北海成为泛北论坛的永久性举办地，并借助这个平台，扩大开放、深化合作，走向东盟、走向世界，达到促进发展、实现跨越的目的。”

　　在二00八泛北部湾经济合作论坛举行期间，北海市聘请了两位诺贝尔奖获得者罗伯特·蒙代尔及罗伯特·奥曼为该市政府顾问，恳请他们为北海市经济发展提供建设性意见。几乎在同一时间，由中国上海社会科学院、广西社会科学院及北海市三方共同发起建立的广西北部湾(北海)发展研究院，亦在北海市尘埃落地。

　　上述举措显示，北海市政当局正在为落实国家发展战略和科学发展观，为当前方兴未艾的新的一轮开放与合作，寻求高端智力支持，力图早日实现其"科学发展、加快发展、跨越发展"的目标。完