据本报8月4日报道,在日前召开的中国(重庆)民营经济发展论坛上,重庆市常务副市长黄奇帆披露,重庆市政府将投入100亿元收购市面上的中低价商品房,用于拆迁户安置,拆迁居民购买安置用房每平方米只要2000元。
这部分商品房的收购价格,一般在市场价格的基础上打八折、九折甚至更低。据说,这100亿元资金入市一方面可加快拆迁,另一方面,用商品房安置拆迁户,比政府建的安置房可能环境结构会更加合理。更重要的是,这对市场的正常流动和稳订是一种帮助。
“重庆市政府将引导100亿资金进入楼市”的消息一发布,便在重庆房地产行业引起“轩然大波”。有人认为这是重庆楼市的一针“兴奋剂”,让重庆的开发商在迷茫之中看到了一线曙光,也有人认为不但不会对目前的房地产市场产生利好,反而是“票房毒药”,打击整体楼市价格。如此见仁见智的观点出现在当前房地产市场的敏感时刻,似乎并不奇怪。
对一个政策的出台,应从多方面评估,才能较为全面地审视出政策效应的优劣。可以判断出,重庆“政府订单”必然会对重庆房地产业带来冲击,甚至是导向性的影响,但赞成者或者反对者如果能将立足点不仅仅局限于房地产业发展上,或者不仅仅将此与政府是不是在救市联系起来,而是将视野放到更广阔的空间,比如从普通购房者的层面,从政府政策调控的层面考量,那么,也许会悟出更多的内涵。
“政府订单”在为百姓提供安置房的同时,还有一个重要功能,即引导房地产价格理性回归。
“政府订单”的采购效应必然会形成买方市场,在巨大的购买力面前,开发商要么不卖,要么接受相对合理的价格。报道称,重庆“政府订单”的资金投放是有方向性的,以低价房为主,同时要求房价下浮20%~30%。政府相关管理部门对房屋的市场价格应该有着相对明确的合理核价。有开发商之所以认为“政府订单”是“票房毒药”,很大程度上说明当前房价中存在一订的虚高利润。通过“政府订单”团购房屋,在实际效果上,是通过政府之手在努力对房价进行一次价格修正。
具体而言,“政府订单”确订的房价可能成为房地产市场各个环节的指标性价格,百姓可能以此作为考量房价的依据。开发商不管情愿与否,也有可能参考“政府订单”形成的价格机制。房地产市场诸多利益主体都不能不理会这样的标准。这必然有助于公平的价格机制的形成。在普通百姓一直质疑房价虚高和房地产开发商利润畸高的现状下,这一举措将有利于推动房价的理性回归。
当然,在这一过程中,还应当防止出现政府部门利用行政权力干预房价的现象,更不能使之成为政府部门和某些房地产商结合起来消化劣质房的渠道。只要做到公正合理,只要做到市场自主,“政府订单”引导房价市场回归的作用就会得到恰当发挥,也许,还能在此基础上探索出一条发展的新路子。