坚守耕地红线 确保粮食安全

　　时间：2008-08-10 05:32来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　人均耕地不足世界的40%，部分省市低于0.8亩警戒线

　　继粮食产量连续四年增产后，我国今年夏粮实现第五年连续增产，在全球性粮价高企的情势下，这成为上半年国民经济运行中的亮点之一。粮食生产，耕地为本。实行世界上最严格的耕地保护制度，改变粗放用地积弊，遏制土地违法，是确保我国粮食安全的物质基础。

　　2007年中国国土资源公报显示，我国耕地面积减少速度明显趋缓，城镇化是我国现代化发展的必然趋势，需要一定的土地保障，占用一些耕地难以避免。与此同时，地少人多的基本国情又使保护耕地始终是一个重大战略问题，18亿亩耕地红线必须坚守。

　　目前，我国耕地人均面积不足世界平均水平的40%，一些省市人均耕地已低于粮农组织确定的0.8亩警戒线，随着城镇化、工业化快速推进，耕地保护形势格外严峻。国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史说，要围绕坚守18亿亩耕地红线的总目标，严格落实耕地保护目标责任制，严格执行耕地保有量、基本农田面积、土地利用总体规划和年度计划等四项指标。

　　据国土资源部数据，目前我国建设用地中闲置土地、空闲土地、批而未供土地大约有400万亩，各种人为因素造成废弃地约2亿亩，未利用地约39亿亩。我国城市土地40%以上属于低效利用，5%处于闲置状态。我国农村人均建设用地大大高于全球平均水平，仍逐年扩大。因此必须大力促进节约集约用地，坚持走建设占地少、利用效率高的土地利用之路。

　　据国家土地督察最新形势分析，今年上半年，全国发现土地违法案件数和涉及土地面积同比分别下降一成和近五成。国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春表示，这一积极信号，表明违法违规用地高位运行的势头得到了有效遏制。

　　保护耕地，必须切实加强土地执法监管。要认真贯彻落实国土资源部与监察部、人力资源和社会保障部发布的《违反土地管理规定行为处分办法》，严格贯彻问责制，明确政府部门和政府领导的责任。同时建立覆盖土地审批、供应、使用、补充和开发全过程，相关部门协调配合的土地监督管理制度。充分发挥国家土地督察机构的作用，综合运用法律、经济、行政和科技手段，加大土地违法违规案件查处力度，坚决遏制土地违法势头。（据新华社电）

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