北京经济预计全年增长11.2% CPI稳定在5.3%左右

　　本报记者 贾海峰 实习记者 曹乘瑜

　　8月13日，记者从北京经济信息中心获得关于未来经济走势预测的研究报告。其中一份名为《2008—2010北京市经济发展趋势判断》（以下简称“判断”）的报告中指出，受内外因素影响，今年上半年北京经济增速保持稳健态势，预计全年经济增长11.2%,CPI稳定在5.3%左右。

　　投资先抑后扬

　　北京市已经连续5年保持经济增速在11%以上。其中，2006、2007年均在12%以上，今年年初，出于对全年经济形势的判断，北京市将全年经济增长目标定在11%。

　　固定资产投资一直是拉动北京经济增长的“强力发动机”。然而根据北京经济信息中心数据，2008年上半年，受紧缩宏观调控政策和奥运档期影响，上半年北京市全社会固定资产投资完成1594.9亿元，同比增长14.9%，然而扣除价格因素后，实际增长仅有5.8%。

　　北京经济信息中心经济运行部专家表示，部分原因在于经济周期的固有规律。根据改革开放以来的经济运行数据，北京市的一个经济周期上升期约为4年，下降期约为3年。2008年北京市经济处于从扩张期向减速期进行过渡的阶段，这一状态将持续到2010年，未来两年的经济增长率预计在10.5%左右。

　　不过，尽管未来三年宏观调控依然偏紧，全国信贷、土地、节能减排三道闸门依旧紧收，但北京的土地、资金要素供给相对充足。

　　金融创新方面，创业板以及被喻为中国纳斯达克的新三板有望打通中小企业上市融资的渠道；通过股票市场、债券市场、信托产品等途径融资将成为替代银行借贷的重要手段。而今年5月，银监会发布的《小额贷款公司试点指导意见》，使民间资本借贷合法化，这将有望成为企业融资的新渠道。

　　同时，北京市土地供应充足。2008年上半年数据显示，工业、商业和居住用地供给同步增加，奥运会后北京将稳步推进大兴等新城建设。

　　2008年5月，北京市出台《北京市城市建设节约用地标准》，在一定程度上能够提高土地的使用效率，释放部分供给。

　　北京市政府期望通过加快保障性住房建设、推动高端产业功能区发展等带动基础设施和房地产投资。预计2008年四季度基础设施、房地产业、工业投资有望出现集体增长，预计全年投资增长将维持在15%左右。这一增速也远低于2007年17.6%的同比增长。

　　北京经济信息中心有关专家表示，北京三季度固定资产投资增幅会下降到9.8%，但是第四季度会有回升。今年上半年，北京已有20个生物医药、装备制造、电子信息等重大项目签订合同，预计在第四季度会对固定资产投资恢复增长起到重要抬升作用。

　　实际消费回落

　　2008年，北京市社会消费品零售额达到2210.7亿元，同比增长21.6%，扣除价格因素，实际增长16.4%，比2007年还高0.4%。对比实际增长仅为5.8%的社会固定资产投资，北京市经济增长主力军已经毫无疑问的由投资转为消费。

　　北京经济信息中心经济运行部研究员齐心表示，这一现象早在2006年出现，当年北京市最终消费率首次超过资本形成率后，消费需求日益显现出强劲的增长势头。

　　另一位北京经济信息中心经济运行部研究员王小娥认为，北京市消费受经济趋缓影响不如投资明显的原因主要在于4个方面：

　　一是经济增长方式的转变。二是居民收入稳步增长推进消费结构升级。1990-2007年，北京市城镇居民可支配收入年均增长16.3%，农村居民纯收入年均增长12.3%。预计今年下半年，北京市将再次上调个税起征点。三是社会保障制度完善以及巨额储蓄支撑未来消费。2008年5月，我市城乡居民储蓄存款达10526亿元，人均存款额度大约为8.6万元。四是产业结构的升级。2008年上半年，北京市第三产业实现增加值3664.65亿元，同比增长11.5%，1-5月份，第三产业法人单位同比实现利润增长116.4%，增幅同比提高76.3%。

　　另外，年轻人居多数的消费人口结构和奥运等带来的消费空间的优化也是消费增长的原因。

　　尽管北京消费潜力突出。分析人士仍然提醒，奥运会后，预计政府支出将会下降，全社会消费前景不乐观，高增长的可持续性值得关注。物价的高位运行将对我市的消费需求产生抑制作用，特别是收入增长缓慢的低收入人群。

　　“预测”报告指出，预计三季度北京CPI将小幅回落到5.8%，年末CPI会落到5.3%。物价继续保持高位，将会推动名义消费水平的上升，但实际消费水平却会下降。

　　北京经济信息中心经济研究部研究员位志宇指出，自2007年下半年开始，北京市的CPI开始逐渐攀升，受此影响，北京市名义消费增长和实际消费增长之间的差值由去年8月份的0.04扩大到上半年的5.17。

　　1978年以来的数据显示，CPI走高的年份，名义消费增长往往同步走高，在CPI达到峰值后，名义消费将急速回落。上半年的数据显示北京市CPI已经趋稳（已达到或接近本轮上涨的峰值），名义消费增长也攀升到了21.57%的高点，虽然3季度有奥运消费的支撑，但依然具有较大的下行风险。

　　有关专家建议北京市采取减税作为“藏富于民”的重要手段。报告显示，从下半年开始，物价将高位回落，初步测算，北京未来三年CPI呈高位逐年回落态势，平均涨幅在4.3%左右。随着物价涨幅的持续回落，居民收入将有望保持平稳增长，预计三季度末，城镇居民人均可支配收入增长13.7%，年末增长14.2%，实际收入也将稳步上升。