在俄格冲突中美帮格鲁吉亚 美军为何不直接出手?
本报特约记者 孙力舟
8月12日,俄罗斯总统、武装力量总司令梅德维杰夫宣布:“在格鲁吉亚—奥塞梯冲突区域的强制和平行动结束”,这场只有5天的格俄冲突暂告一段落。
美“壮胆”不当反惹祸
美国在这场冲突中扮演了微妙的角色。
一方面,一般认为,驻格鲁吉亚的美军并未直接参战,美国也没有向格鲁吉亚增派军队。
另一方面,在冲突爆发之前,美国明显支持格鲁吉亚,激化了格俄矛盾,对于冲突的爆发负有不可推卸的责任。在冲突过程中,美国在外交上始终明显倾向格鲁吉亚、向俄施压,在军事上也向格提供了一些帮助,如把格在伊拉克的军队运回格鲁吉亚。
格鲁吉亚2003年“玫瑰革命”后(当年11月,格反对派领导人萨卡什维利以议会选举“舞弊”为由,拒绝承认选举结果。反对派示威者冲进国会,要求总统谢瓦尔德纳泽辞职,一名反对派手上挥舞着象征和平的红玫瑰。后萨卡什维利成功当选总统),美格关系日益提升。布什政府将格鲁吉亚誉为“改革的灯塔”,对其提供巨额援助。
就在格俄冲突爆发前不到一个月,美国国务卿赖斯在访问波兰、捷克(重点是讨论导弹防御合作)之后,又访问了格鲁吉亚。赖斯在抵达第比利斯之前就表示:“美国把格鲁吉亚看做好朋友,俄罗斯近期的一系列举动,实际上无助于稳定与格鲁吉亚和阿布哈兹的冲突局势。”据塔斯社7月10日报道,赖斯在访问中说,“美国支持格鲁吉亚的领土完整”。赖斯在接受格鲁吉亚电视台专访时不加掩饰地说:“我想让所有人都知道,美国坚决支持格鲁吉亚加入北约的方针。”
对此,俄罗斯极为不满。格俄关系也因赖斯此行而进一步恶化,格不久后就宣布召回该国驻俄大使。
此后,美不顾俄反对,加强了与格的合作。格鲁吉亚决策层可能据此认为,如果出兵南奥塞梯,俄罗斯将因害怕得罪美国而不敢作出激烈反应,即使俄罗斯出兵增援南奥塞梯,美国也会出兵支持格鲁吉亚。因此,格决心武力解决南奥塞梯问题。而美国对格加入北约的积极态度,又可能使俄罗斯认为,如果有必要对格鲁吉亚动武,时机必须选在格鲁吉亚加入北约之前,因为根据《北大西洋公约》第5条,如果一个北约成员国受到攻击,则视为所有北约成员国受到攻击,这样美国武力干预的可能性就更大了。
因此,美给格“壮胆”,在客观上加剧了格俄矛盾,也是冲突爆发的导火线。
默许格开战向俄外交施压
8月7日深夜,在几天的对峙和摩擦之后,格鲁吉亚向南奥塞梯发动全面进攻。联合国安理会应俄罗斯的要求,于格林尼治时间8月8日凌晨召开紧急会议。会议之前,美助理国务卿丹尼尔•弗雷德在接受路透社记者采访时称:“看来是南奥塞梯人挑起了冲突……我们已经敦促俄罗斯人,让他们南奥塞梯的朋友们撤退,并表现出更大的克制。我们相信俄罗斯人……已经在这样做了。”
俄媒体批评美国和其他西方国家对格鲁吉亚使用武力持麻木态度,这在事实上鼓励了冲突的扩大。
在俄军介入冲突,给格鲁吉亚以“冲动的惩罚”后,美国仍采取偏向格鲁吉亚的立场,但表现得比较克制。
据路透社报道,9日,美国总统布什要求俄罗斯立即停止空袭,称使用空军是“一种危险的升级”。10日,美国副总统切尼给格鲁吉亚总统萨卡什维利打电话,称“美国不会对俄罗斯的侵略无动于衷,俄罗斯侵略的继续将严重破坏它与美国及国际社会的关系”。
国际组织声援格
冲突初期,北约秘书长夏侯雅伯称北约正在密切关注局势,各方应采取直接谈判。8月12日,夏侯雅伯谴责了俄“过度使用武力”的做法,并称冲突并不影响格鲁吉亚作为北约候选国的地位,格总有一天会成为北约成员国。
在联合国,美国支持格鲁吉亚的立场,但由于俄罗斯是安理会常任理事国,安理会没能通过任何有关决议。由于目前不是联合国大会的开会时段,格俄冲突并未提交联合国大会(联大每年举行一次常会。常会在每年9月的第三个星期二开幕,通常持续到12月中下旬,会期一般约为13个星期)。考虑到俄罗斯是常任理事国,美国很难打着联合国的旗号介入冲突。
美不愿与俄交火
俄宣布停火之后,美国国务卿赖斯发表讲话,称俄罗斯的军事行动必须确实停止,并重申美国支持格鲁吉亚的主权和领土完整,支持格鲁吉亚的民主政府,并表示将继续与各方协商,采取外交手段解决争端,并对格鲁吉亚的重建提供援助。
综上所述,俄格冲突爆发之后,美国向俄施压,但与格鲁吉亚的希望相反,美并未直接出动军队介入冲突。可见,美国在格俄冲突中的主要利益在于,避免与俄罗斯在战场上直接对抗,同时尽力保护格鲁吉亚亲美政权的生存,保持其北约候选国的地位,而将南奥塞梯问题留待日后解决。美国接下来的举动,都将围绕确保这一利益来展开。
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