今天,北京奥运会的赛程已经走过一半,在运动健儿在赛场拼杀、奥运会工作人员为大赛忙碌的闲暇,在来自五湖四海的游客在北京各个著名景点游览的间隙,北京的通行保障都成为大家关注的另一个焦点。从踏入北京的第一刻,到离开北京的最后一瞥,通行与每个为了奥运而来京的人们都息息相关。
曾经,也许有过对北京奥运的通行和交通的担忧,但是在北京边检手续办理的高效率、海关通行的人性化以及奥运交通保障的和谐运转下,这种担忧正在变成众口一词的认同和赞扬。
奥运交通保障引导和谐交通新理念 在总结奥运会开幕式的交通组织时,北京市交通委副主任周正宇用了一个“顺”字,而从那之后,北京的交通管理又进入了一个新的阶段———赛时交通保障阶段。据周正宇说:从8月9日开始正式比赛以来,交通保障仍然非常有序,北京整个城市的道路交通,赛场的周边交通,还有观众的观赛交通,总的看来都很正常。
了解北京的人都知道,对于北京这样一个机动车保有量超过330万辆的大型城市来说,实现赛时交通与社会交通的和谐运转绝非易事,为了实现这一目标,北京市交通委、交管局等多个部门联合对奥运赛时交通安全保障、赛事交通服务、城市运输服务和交通设施保障等工作作出了全方位的部署。
7月1日起,奥运赛事交通服务开始逐步投入运行,7月7日,首都机场接机服务接待了首批注册记者;7月8日,从北京奥运会主新闻中心和国际广播中心发往指定媒体酒店的班车开始运行;7月20日,奥运会专用分配车辆交付使用;同一天,首辆专车交通服务在总部饭店被激活,开始为奥林匹克大家庭成员服务;7月25日,媒体班车系统全面运行;7月27日,运动员班车系统正式运行,赛时交通服务全面启动。对于所有参与北京奥运会的人员来说,所有服务场所都有班车覆盖,持注册卡就可免费乘坐公共交通工具,场馆区内和安保封闭线外还都有“保点”出租车随时等候乘客,周到的交通服务让奥运参会人员的出行不再是问题。
为了保障奥运交通的安全、准点、便利,依照奥运会惯例和申办奥运会时的承诺,北京市对社会交通的一系列管理措施也相继出台。7月20日起,北京在全市范围内开始实行机动车单双号限行措施。在北京二环路、四环路、长安街等主要道路上施画的奥运专用车道也于同一天投入使用,至9月20日,奥运专用车道将只供奥林匹克车辆通行。此外,各场馆周边道路也从7月20日起实行了交通管制措施,社会道路每日还会根据奥运赛程需要采取临时的交通限行。
如此大规模的限行和交通管制,对北京市民的正常出行必然产生较大的影响。但是,如今走在北京的道路上,除部分受到临时交通限行措施影响的路段外,几乎到处是一片畅通景象。据交通部门的统计,实施机动车单双号限行后,北京市区的车速达到了每小时43公里,高速公路和国道日均车流量分别比限行前下降了34.6%和25.2%,地面公交的出行速度也由限行前的每小时14.5公里提高到了目前的每小时近20公里。
据周正宇透露,奥运会开赛的前6天,奥运公交专线已经运送观众460多万人次,全市公共交通日运送乘客超过2000万人次,公共交通出行比例达到了45%,比限行前整整提高了10个百分点。
记者在采访中深深感受到,随着各项限行措施被北京市民接受和适应,“绿色出行”的理念正得到越来越多市民的认可。人们在安排自己的行程前,总会事先算好是单日子还是双日子,驾车上路前也会从广播、电视或报纸上了解一下当天的限行信息和交管部门发出的出行提示,不能驾车的日子则会事先规划合理的出行方式。奥运的交通保障,在带给奥运会畅通有序的交通秩序的同时,更让北京的每一位交通参与者对北京交通的未来形成了“和谐交通”的新理念。
高科技支撑打造边检手续办理高效率 7月8日零时,美国全国广播公司(NBC)员工威廉先生从北京首都国际机场顺利入境,成为首位持北京奥运会身份注册卡而免予签证入境的奥林匹克大家庭成员。自此,北京边检总站的奥运入境保障方案正式启动。
对于所有来到北京参加或观看奥运会的外国朋友来说,接触到的第一项通行服务无疑就是由北京市出入境边检总站担负的边检通关手续办理。“尽管奥运入境保障方案到7月8日才正式启动,但前期准备工作我们已经进行很久,为应对奥运会期间运动员、游客的集中到京做好了充足的准备。”北京市出入境边检总站负责人告诉记者,科技系统的支撑为提高通关效率奠定了坚实的基础。
公安信息网、有线通信网、数字无线通信网“三大网络”,出入境边防检查管理系统、移动口岸系统、自助通关查验系统、电视监控系统、预检预录系统、通信指挥系统“六大系统”在奥运之前已经全部建成并投入使用,在提高旅客通关速度方面发挥了重要作用。
据北京市出入境边防检查总站站长满聚友介绍,借助6大系统中的移动口岸系统,边防检查总站的民警实现了移动办公。当各国运动员代表团大批集中入境时,为了避免候检时间过长,边检民警就会直接到国际奥委会官员、运动员、各国元首以及奥运企业赞助商负责人乘坐的专机上为其办理入境手续,保证整架专机上乘客的全部手续都能够在很短的时间内完成。
此外,在国际上处于先进水平的预检预录系统的使用,则帮助边检部门建立起即将到港人员的预报制度。应用这套系统后,只要那些国际航班从出发国的机坪一起飞,那么飞机上所有旅客的信息资料就会形成电子舱单,通过专用网络即时传输到中国边境。在飞机落地前,边检人员事实上已经对机上旅客的资料完成了预先的检查和记录。待到旅客到达后,整个查验的过程就会相对简化许多,为旅客的快速通关省去了不少时间。同时,这套系统的应用也对境外恐怖组织、国际犯罪集团成员等人员的可能到来进行提前预警,提高了反恐安全系数,为北京奥运会提供了重要的安全保障。
在首都机场,记者看到,应对北京奥运入境运动员及旅客高峰,北京出入境边防检查总站已在T3航站楼原检查通道设置的基础上,从东西两侧加开了12条奥运身份注册卡专用通道,同时将外交通道、机组通道、中转通道等特殊通道全部以现场中轴线为基准,在东西两侧呈“品”字阶梯形布阵,使检查通道数量从34条增加到了54条,不论乘客从哪个方向的机口出来,都能做到同时验放,不会发生运动员、旅客拥堵排长队的现象。而且,每个边检口上还都设置了旅客候检时间提示牌。满聚友肯定地说:“我们对外承诺,每验放一位乘客的时间要保证在45秒钟之内,但一般情况下,我们的平均速度都能保证在20秒内完成查验工作。
“绿色通道”实现奥林匹克大家庭快速通关 “奥运期间,海关将提供最热情、最简练的手续帮助旅客便利通关。”这是海关总署前任署长牟新生在奥运会召开前作出的郑重承诺。如今奥运会赛事过半,而北京海关的工作人员也用自己的优秀表现向世界践行了自己的诺言。
在首都机场的大厅内,远远就能看到机场出入口设立的奥运专用通道,奥运会期间,每天大量的运动员、国际奥委会工作人员、媒体记者等都会从这里到达或离开。奥运专用通道也被称为“奥运绿色通道”,它的“绿色”就体现在通关手续的简便和快捷上。参会的运动员和国际奥委会工作人员在经“绿色通道”入关时,只要向海关关员提供合法的护照和奥运证件,便可快速通关,除非特殊情况,否则无需接受任何检查。而且,绿色通道内还设有专门的奥运志愿者和机场服务人员,将引领通关人员进行登机或下机,从而最大限度地减少出入关的时间。
在首都机场,记者还注意到,除了设置“奥运绿色通道”外,旅检现场还设置了专供奥林匹克大家庭成员使用的电话和传真,并提供奥委会相关部门的数十部业务联系电话。一位工作人员告诉记者,如果涉奥旅客在通关过程中发生了任何问题,都可以通过电话和传真向大使馆或奥组委有关部门进行咨询和求助,海关关员也会主动帮助协调有关部门尽快予以解决。
对于海关来说,除了入境人员大幅增加带来的通关压力外,更大的压力还来自于入境货物数量的大幅上涨。针对这种情况,北京海关的通关货物申报工作制定了“专人专办,专门窗口,问题不过夜”的工作方针,在物流监控中心专门开设了奥运通关专用窗口。对持有奥组委开出“入境奥运物资证明函”的奥运货物予以优先放行,一般不进行检查;如遇特殊情况海关工作人员也可灵活处理,首先保证奥运物资的及时入境。据了解,奥运通关专用窗口开通以来,办理一批奥运物资的入境手续,只需要5到10分钟。同时,对于媒体记者携带的摄像器材,也免去了以往办理特殊报关手续的要求,凡持有并提交奥组委确认函的,奥运会期间即可免于检查,如果记者由于不了解政策而没有提前办理确认函的,抵京后还可联系国际奥委会进行补办。
据了解,首都机场海关旅检作为参加奥运会的各国嘉宾入境通关的前沿,为了做好奥运通关服务保障工作,进行了充分的前期准备。有语言特长的关员用业余时间协助编辑了《北京海关奥运外语视听教材》,在工作实践中一句句进行口语辅导;查私骨干对成百上千幅X光机图像进行分析学习,成百上千条缉毒数据被收集研究;全体关员共同探求通关保障的最佳举措,共同完善服务奥运的各个细节。
本报北京8月17日讯