尼泊尔执政联盟仍存分歧 新政府面临严峻挑战

　　国际在线消息(记者耿海艳)：继尼泊尔新政府总理普拉昌达18日宣誓就职后，8名部长22日在首都加德满都宣誓就职，尼泊尔首届共和国政府内阁正式宣布成立，从而结束了尼泊尔自今年4月制宪会议选举以来持续数月的政治僵局。

　　首先是执政联盟在政府组成问题上仍然存在分歧。根据尼泊尔制宪会议第一大党尼共(毛主义)、第三大党尼共(联合马列)和第四大党“马迪西人民权利论坛”此前达成的协议，尼共(毛主义)代表将出任新政府国防、财政等9个部长职务，尼共(联合马列)代表出任内政、工商、地方发展等6个部长职务，“马迪西人民权利论坛”代表出任外交、劳动运输、林业等部长职务。但22日宣誓就职的只有8名部长，其中有4人来自尼泊尔共产党(毛主义)，另外4人来自“马迪西人民权利论坛”。除尼共(毛主义)尚有5名部长人选没有确定外，由于在政府首席部长人选问题上存在分歧，尼共(联合马列)指定的6名部长没有参加当天的宣誓就职典礼。

　　尽管尼共(联合马列)强硬地表示，如果该党代表不能出任首席部长一职，该党将拒绝加入新政府，但尼共(毛主义)仍然对各方最终会实现妥协、尽快完成内阁组建充满信心。尼共(毛主义)发言人克里希纳·巴哈杜尔·马哈拉当天表示，由于总理普拉昌达将于23日前往中国出席北京奥运会闭幕式，完成内阁组建的任务将在总理回国后实现，届时，包括尼共(联合马列)代表在内的尚未宣誓的内阁成员将宣誓就职，然后新政府将齐心协力迎接执政道路上的种种挑战。

　　除了政治问题，尼泊尔新政府还面临严峻的经济社会问题。作为世界上最年轻的共和国，同时也是最贫穷的共和国之一的政府，解决燃油危机、粮食短缺问题、民族矛盾以及进行土地改革是新政府最迫切需要解决的问题。尼共(毛主义)一名高级领导人巴尔沙·曼·本22日表示，“新政府当前的第一要务是解决供给问题，满足人民对燃油、粮食等物品的日常生活需求。”

　　在22日公布的新政府施政纲领中，政府承诺将迅速采取措施控制通货膨胀、向遭受战争破坏的地区和人民实行紧急救济，并重构国家、进行社会变革等。为了能够切实贯彻这些施政纲领、履行承诺，三党执政联盟21日夜在签署施政纲领的同时，还就部长行为准则、新政府运行规则、以及成立政治协商委员会等事宜达成协议，为新政府未来的顺利运行和廉洁施政打下基础。

　　根据尼泊尔临时宪法，新政府任期最长到2010年年底结束，其主要任务是保障尼泊尔制宪会议制定一部新宪法。新政府的施政纲领中也指出，在两年内完成新宪法的修订工作，维护并巩固国家利益是新政府的首要任务。但分析人士指出，无论是完成修宪使命，还是解决尼泊尔国家经济社会发展中的诸多问题，新政府首先需要面对的问题是：如何促成政党和解与合作，构建真正的信任与共识。