历史的改变往往由一件事开始。
中国国家图书馆研究馆员程真认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的颁行，为公共图书馆的历史性转型提供了契机。
程真说，“以往图书馆就是一个看书的地方，图书馆管理员的作用也就是监督读者不要损毁书籍；后来有了一定的进步，可以为读者提供一定的咨询服务了；但仅仅这样是不够的，从欧美图书馆界的发展情况看，图书馆理想的状态应该是为用户提供咨询服务之后，还能为他们解决问题，也就是能为他们提供更深层次的服务，《条例》的出台对图书馆的转型来说也算是一个突破口”。
令程真感到无奈的是，虽然目前大家都在呼吁要重视《条例》赋予图书馆的新职责，但实际情况却不是很乐观，图书馆在落实《条例》这方面还是存在着不少问题。他说：“设个书架或者建个阅览室，摆上几本书，然后写上"政府信息公开"几个字；或者在每个图书馆设一个窗口，配几台电脑，给一个"政府之窗"的链接———这是很简单的，但这也就是一个空架子，真正提供深层次服务还是存在很大的障碍。”
虽然从《条例》的出台到其正式实施有一年的准备时间，但程真坦言，一些地方在这一年的准备是远远不够的，无论是政府还是图书馆，对落实图书馆这项新的职能方面都没有提出具体的方案，他表示，目前还是处于一个摸索的阶段，各方都没有一个成熟的做法来落实这项工作。
首先是信息组织问题。程真说：“目前大家提到政府公开信息就直接想到了网络信息，但在网上收集这些信息真的是一项繁杂的工程。把网上的信息收集起来然后进行分类就更难了，因为现在各级政府部门在信息公开方面都有自己的一套模式，还没有一个统一的标准来编制和分类。这造成了我们在收集政府发布的网络信息后的分类整理工作十分困难，也直接导致了公众在检索和查询方面的麻烦。”
其次是图书馆与政府的协调问题。因为政府的公开信息包括主动公开和依申请公开的信息，向公众提供政府主动公开的信息没有什么大的问题，但至于依申请公开的信息这方面却有一定的障碍。
程真说：“一般的公众对究竟如何申请是不太清楚的，我觉得最好的办法是图书馆来帮助申请，然后政府审批，而这些审批后同意公开的信息以后就不必再重复申请了。要做到这些，图书馆和政府之间必须有良好的沟通机制。”
程真认为，要切实落实好图书馆这项新的职能，一个是要有技术保障，另一个是要转变观念，而更重要的是观念问题。他认为美国在处理这些问题上有许多地方值得我们学习。美国的做法是：“第一，政府先将信息交于政府印刷局，然后政府印刷局将统一的出版物存放到图书馆，这样避免了信息的繁杂和分散；另一个就是寄存管制制度，政府将信息放于图书馆，就会与图书馆签订协议，协议规定图书馆在获取政府信息后必须为公众服务，这其实就是一种服务观念的转变。”
一直关注这项工作的《中国法律图书馆论坛》主编田建设也认为，要解决好公共图书馆的政府信息服务的问题，制度保障是前提，人员保障是重点，而关键是无论政府机构还是图书馆人员都要树立一种民主的意识。
无论是程真还是田建设，他们都向记者谈到了同一个问题，那就是，从三个多月的实践来看，要解决好公共图书馆的政府信息服务的问题，光有《条例》是不够的，有关部门还应出台一个实施细则。他们强调，切不可将让图书馆的这项职能变成一个空架子。
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