2008年，按照省委、省政府的部署，保定市正在开展声势浩大的“城镇面貌三年大变样”活动。其目的是完善城市功能，提升城市品位，营造适宜创业发展和生活居住的城镇环境。在这场活动中，保定市城市管理行政执法局(以下简称保定市执法局)扮演了重要角色。“城镇面貌三年大变样”重中之重的“五拆”(违、临、破、旧、陋)办公室就设在执法局，由该局代市委、政府行使总牵头、总协调、总体推进的职责。目前，保定市已完成五拆面积工作134万平方米，并且保持着“零事故、零上访、零强拆”的良好势头。
拆迁工作是一个老大难问题，一个新成立的单位能信任如此艰巨的工作吗？记者走近了保定城管人，发现他们的工作不仅有力，而且亲民，受到了群众的认可。
刘铁英，“全国五一劳动奖章”获得者、“全国优秀人民警察”。2007年2月26日，出任保定市执法局党组书记、局长。在他看来，在强化城市管理与构建和谐社会、关注民生之间，文明执法就是最好的结合点。
走马上任后，他提出了“理性、文明、和谐、民生”的执法理念，强力推行文明执法，终于换来老百姓的“领情”。
局长敞开大门接待群众 “局长办公室的大门永远敞开着。他从来不拒绝来访者。群众想见到这个繁忙的一把手并不是什么难事。”
执法局的工作人员徐英对此深有感触。
“他经常跟我们说，群众想见他，说明有重要的事情或是难事。这对于我们来说可能事情并不大，但对于老百姓就是大事，否则不会来找我这个局长。”
除了老百姓之外，刘铁英的大门也对局里的队员们敞开着。“遇到疑难问题或者有什么委屈随时都能找到他。”
到任执法局长前，刘铁英是涿州市公安局局长，在涿州工作的一年零九个月，他亲自接访了300多人次。从那时候开始甚至更早，刘铁英的办公室就对群众敞开着。
但对于那些试图“走后门”牟取私利之人，刘铁英的大门则是紧闭的。
开发商李某因规划违法，被处以30万元罚款，四处找人说情，并将5万元现金送到刘铁英的办公室，被刘铁英严辞拒绝。“我收了这钱，会被对方看轻，整个执法局也会被看轻，我们这个局将来就不能堂堂正正地执法。”
“不收礼、不索礼、不送礼、不违纪”，刘铁英用“四不”来要求自己和部下。
执法队员学会了敬礼 “我们每一个人都是群众关注行政执法局的一扇窗口，要从一点一滴，一言一行做起，方方面面都要体现我们的形象。”以刘铁英为首的局党组决心强力推行文明执法。
2007年9月17日保定市执法局召开了新闻发布会，将出台的文明执法四步曲(一您好、二敬礼、三亮身份、四执法)，城管执法五禁令等各项文明执法规范要求公布于众，接受社会监督。
“您好！我是城管执法局执法队员梁永利……”至今，一年过去了，二大队大队长梁永利还清楚记得第一次敬礼时的情景：执法对象满脸惊讶地看着他，旁边的群众发出了“嘘”声，跟在自己身后的两名队员腼腆地低下了头……
“当时，很需要勇气来面对。”敬礼，既是对执法对象的尊重，同时也提醒执法队员，自己是在执行公务。在大队长、中队长的带领下，队员们纷纷迈出了第一步。
很快，老百姓也发现这并不是一时做秀，而是这支队伍的一个正常工作程序。“敬礼的城管蛮可爱的”。
文明执法与依法行政密不可分，学会敬礼仅仅是文明执法迈出了第一步，要做到真正的文明执法，执法队员要有过硬的综合素质和过硬的业务能力。
保定市执法局为此制定了详细的培训计划，编制了依法行政手册，建立内网法制学习专栏，专门开展了一系列法制教育培训活动，邀请省建设厅法律顾问郭林书及河北大学教授许双全、石东坡、省委党校教授冯跃贞授课，并组织了冬季军训，增强纪律意识，提高凝聚力。
谁破坏形象就要掉饭碗 刘铁英意识到“文明执法”，不仅是城市管理执法人员的文明，也包括被执法者以及整个社会的文明。执法者不暴力执法，被执法者不暴力抗法，社会舆论也应尽量营造良好的氛围，不要粗暴对待执法者，从而使得整个社会更加和谐。
在执法局第一次全体工作大会上，刘铁英就旗帜鲜明地表明了自己的“两硬”态度。“一，谁要是破坏队伍形象，损害了大局，坚决处理，绝不姑息迁就。二，谁在工作中受到非法侵害，我这个当局长的一定给他作主，让侵害我们的人受到应得的惩罚。”
很快，人们就见识到了这位军人出身的局长的雷厉风行。
去年5月，当事人李某顶风进行违法建设，并限制执法队员人身自由，造成执法队员和执法车被锁在工地内长达2小时。当月18日，当事人刘某被公安部门行政拘留。
在一次文明执法中，某中队原副中队长违反了文明执法规定，严重影响了队伍形象。经调查核实之后，执法局党组很快作出决定：对该副中队长免职处分，其他两人警告处分。
“局党组就是要发出一个信号，谁破坏队伍的形象，谁就要承担相应的责任，特别严重的，就要拿掉饭碗。”刘铁英多次强调，“我们处在社会矛盾的最前沿，可能会遇到很多不理解、不配合，甚至阻碍，但行政执法是处理人民内部矛盾，必须保持理性和文明。”
文明执法换来百姓的“领情” 许师傅这几天一大早就推着他那辆崭新的便民服务车出摊了，把车推到胜利巷口的规定地点，开始他一天的营业。“我们这都是行政执法局规划的摊点，免费发放的便民修理车，用着可方便了。最关键的是，再也不怕城管赶了，我现在可是"持证上岗、合法经营"哦！”微笑中，许师傅透着一股子“得意劲儿”。
市区道路上的违章修车点，一直以来都是城市管理中令人头疼的问题。为了破解这一难题，保定市执法局邀请人大代表、政协委员、修车摊主和市民代表等20余人就修车摊到底该在哪里经营，该如何经营召开论证会。结合各方提出的意见和建议，该局制作了规格颜色统一的便民修理车，设置了合理的修车点，并与修车摊主签订责任书，把这些原先违章占道的“散兵游勇”逐步规范管理成城市的“正规军”。
迄今，已有160个修车摊主用上了新式便民修理车，成为了保定街头一道靓丽的风景。
保定市素有“群山西峙、众水东滢”的“燕地天府”、“京师门户”和“都南屏翰”之称，是首都的“南大门”。与有着三千多年悠久历史的文化名城相比，保定市执法局仅有1年多的历史。但有了良好的思路，健全制度，再加上强有力的执行，保定市执法队伍保持着良好运转状态。
保定市执法局以服务百姓生活，替政府分忧为出发点，成立了城管“110”指挥中心，24小时接收上级指令、受理群众投诉，运用GPS卫星定位系统等科技手段，提高了工作效率，同时为数字城管打下基础。为调动广大市民参与城市管理的积极性，共享城市管理的成果，实施了“和谐城管三个十”联系制度，搭建城管队员与被管理对象沟通交流的平台，把城市管理寓于服务中。实施网格化管理，推行“五三一”工作法(五明确：明确人员、装备、任务、责任、奖惩，三结合：结合城市管理三个当天制度、结合和谐城管三个十联系制度、结合文明执法，一提高：提高城市管理水平)，使城市管理向精细化、规范化、科学化方向发展……
同时，他们还先后组织开展了“露天烧烤专项整治”、“野广告专项治理”、“校园周边和大中企业周边专项治理”、“还路于民专项治理”等专项整治活动，使得保定市的环境容貌进一步改善，不少市民和企业向保定市领导写信对执法局提出表扬。
在青年路离退休老干部写给市委、市政府的表扬信上，河北省人大副主任、原保定市委书记宋长瑞作了批示：群众口碑是最好的奖杯。这应是对年经的保定市执法局的褒奖，也是对她的鼓励和期望。
2008年，将是保定市执法局的队伍形象提高年；文明执法效果年；网格化管理实施年；城市规范管理升级年。“我们的目标是创建文明高效的品牌局、执法系统的标杆局”，采访结束时，刘铁英的话语坚定而充满自信。
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