奥运期间，诸多关于中国崛起的评论和声音不断涌现。从法律上而言，中国崛起意味着什么？中国的和平崛起是一种在现有国际秩序下，既要在和平的国际法环境中崛起，又要在崛起中创设和维护新的国际法环境
蔡高强
北京奥运会，成为中国与世界共享奥运荣光的梦想舞台。
正如国际舆论普遍认为的那样，中国以奥运和平精神，告诉全世界，中国人愿意跟世界同步，一起共同繁荣，并向全世界展现了和平崛起的努力。
如何看待中国的崛起？国际社会对此有各种议论。胡锦涛等中国领导人不断向世界告示了中国和平崛起的决心和信心，通过中国政府的一系列决策程序和实践行动，和平崛起已成为今日中国的一种国家战略、一条发展道路、一项治国理政的新理念。2003年12月10日温家宝总理在哈佛大学发表了题为《把目光投向中国》的演讲，首次全面阐述了“中国和平崛起”的思想。
国内学者把和平崛起的内涵科学地概定为：和平性质的崛起、依靠和平力量的崛起、为了世界和平的崛起。在这里，中国的和平崛起是一种在现有国际秩序下，既要在和平的国际法环境中崛起，又要在崛起中创设和维护新的国际法环境。
首先要遵循和依靠现有的国际法规范 国际法之父格老秀斯在《战争与和平法》中阐明了和平是人类生活的“常态”，战争是人类生活的“异态”，和平才是最终目的。二战后，国际法发生了本质性的突破性发展。第一，以《联合国宪章》和联合国的成立为基础，形成了国际政治法律制度；第二，以WTO关贸总协定、世界银行和国际货币基金组织三大支柱为核心，形成了以外汇自由化、资本自由化和贸易自由化为主要内容的国际经济法律制度。此后，在国际社会的共同努力下，又形成了以《联合国海洋法公约》为主的国际海洋法律制度；以《外层空间条约》、《营救协定》、《责任公约》、《月球协定》为主要内容的国际空间法律制度等等。从而使现今的人类活动在国际法的有效规范下有序进行，为人类的和平发展与社会的全面进步提供了良好的法律环境。
中国改革开放三十年来，政治、经济、文化事业的发展和一切社会成果的取得，在一定程度上都离不开人类发展进程中形成的国际法环境。今天，中国的和平崛起只能是在现有国际法环境中的崛起，这既是历史的经验，更是中国的明智选择。离开了现今的国际法环境，中国的发展将失去应有的国际空间，和平崛起将失去应得的国际保障。
近代奥林匹克运动发展一百年来，正是中国从积弱迅速走向强盛的一百年。北京奥运会，开启了一个国家强盛与崛起的伟大梦想。这是世界对中国的实力、形象、话语权的认可，也是中国走向世界，向世界展示自己最强大、最美好、最卓越一面的良好机遇。
奥运会代表着全世界最高水平、也是最受关注的体育赛事，它的举办成为中国走向世界、世界融合中国的最好载体。从2001年中国获得奥运会的主办权，以及7年来中国积极筹办奥运会的一系列工作，每一项都是按照奥林匹克宪章和国际奥委会的有关规定进行的，如果中国脱离了奥林匹克宪章形成的国际体育法律机制，就不可能有今天反映中国和平崛起的盛大开幕典礼和全球对中国“绿色奥运”、“科技奥运”和“人文奥运”的普遍认同。
积极参与创设新的国际法规则 中国的发展不仅要尊重和遵守已有的国际法规范，同时中国还积极参与国际法的制定和改造。这主要体现在两方面，一方面是中国积极参与国际组织，成为国际组织宪章及其行动的参与者和执行者。据不完全统计，中国已参加的国际组织达130多个，主要的国际组织都有中国的参加，并且中国的参与率与美国持平。这充分反映了中国在现今国际机制中的积极性和主导地位。另一方面是中国频繁参与国际多边条约的缔结，成为有关国际法规范的直接制定者和监督者。到2007年底，中国已加入的多边性国际条约达300多件，这充分说明了中国的国际立法者地位。
中国的和平崛起需要中国有效利用已有的国际地位和国际实力，特别是国际法规则的制定者和执行者的有力条件来制定和维护有利于世界和平与中国和平崛起的国际法律制度。就当前情况而言，首要的任务是改造那些滞后于时代需求的国际法规则。尤其是国际政治与国际经济领域那些反映发达国家意志，明显不利于广大发展中国家和世界经济发展与人类共同进步的原则和规范。在国际政治法律制度方面，应坚持主权原则、加强国际合作、建立多极世界、坚持新安全观、建立互信、平等、公平、协作的国际政治机制。突出的表现是以联合国的改革来推动新的国际政治法律制度的建立。在国际经济法律机制方面，应面对经济全球化和全球经济安全的现实，改革不公平待遇、增加对发展中国家尤其是贫困国家的援助，建立面向全人类共同富裕、可持续发展的国际经济新秩序。
有利于创造更和谐的国际法环境 中国的和平崛起是国际和平的主要力量和重大贡献。和平崛起的中国在政治、经济、军事等各方面实力的增强和社会发展的全面进步，必将使中国的国际地位与国际威望进一步增强，其参与国际立法和执法的地位也将日益彰显，因而和平崛起的中国必将推进和谐世界的国际法制建设。
随着经济全球化的深入发展，国际经济关系的变化要求国际法扩大其内容，因为国家之间的经济关系越来越繁多而复杂，经济因素越来越渗透于国际法之中，国际经济关系越来越多地牵涉到国际法问题。特别重要的，还有科学技术对国际法的影响。在这种影响下，一些传统的国际法部门改变了，一些新的国际法部门产生了，如基因技术的国际法律制度、环境与贸易等。此外，还有国际环境法、国际水道、南北极法律问题、艾滋病、恐怖主义等等，也都有可能成为国际法中的独立部门。可以预见，随着科学技术的迅速发展，国际法的新部门将越来越多。
国际法的任何一个新部门的发展和法律制度的建设，都将离不开和平崛起的中国。因此，和平崛起的中国必将是和谐世界国际法律规范的倡导者、推进者和制定者。
所以，对于一个正在不断崛起的中国，我们不仅让世界知道中国、了解中国，更要让世界深刻理解中国。奥林匹克运动精神传扬着“团结、友爱、拼搏、向上”，其精神已经超出了在赛场上比赛的目的，通过世界上运动员“竞技交流、增加理解”，也有利于促进世界和谐。北京奥运会向全世界宣告，中华民族正在崛起，北京奥运会把中国人民的奋发昂扬的精神传递给全世界的体育健儿，把中华民族几千年积累的精神财富传播到全世界。北京奥运会散播出中华民族热情、友善、宽容、深刻、单纯、博大，睿智和优雅的民族特质，而这种精神特质正是一个和谐发展与和平稳定世界所必须拥有的。
(作者系湘潭大学法学院副教授)
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