武汉考研培训市场猫腻多 法律真空主管部门无奈

正在听课的学生

　　提要

　　为了进一步深造，缓解就业压力，许多大学毕业生选择了考研。我省今年考研人数已突破10万人。暑假期间，许多大学生冒着酷暑，奔波赶往各考研培训机构听课。庞杂的考研大军已催热培训市场。近一个月来，记者多次前往江城考研培训机构暗访听课，却发现，考研培训中“猫腻”较多。

　　黑机构暗涌“倒卖”学生

　　培训机构“龙蛇混杂”

　　据省内一大型考研培训机构的负责人介绍，目前，武汉市活跃在市场上大大小小的考研培训机构有百余家，但其中较正规、有规模的仅10多家。市场上不乏无资质者，混水摸鱼。

　　每天清晨5点半钟，就读于湖北工业大学的小蔡就得起床，赶往关山附近一家培训班上课，二十多日的奔波令他已不堪重负，“我被一家"摞担子"的机构给害苦了。”

　　据他介绍，今年6月底，一家声称“博海”的培训机构，以极优惠的价格吸引报名者，开课前夕，该机构却以未招满为由突然撤离。小蔡的报名费白交了，而此时已是7月中旬，其他各类暑期考研培训班大多额满。无奈，小蔡只得到离校一个多小时车程的关山上课。

　　如果说中途开溜的“博海”，其资质令人生疑，那另一家涉嫌“倒卖”学生的“鹏程”培训机构就是被武汉市教育部门证实为“黑机构”。

　　今年6月份，“鹏程”在青山某高校发传单称可“就近开课”，因该机构有多位名师、该校数十名学生报名。但令学生们不曾料到的是，该机构竟将他们“倒卖”给另一培训机构，该机构帮学生们“团体报名”取得学费8折优惠，每名学生被白白“抽头”近百元，“买下”他们的培训班其辅导条件让他们咋舌。

　　记者到武汉市教育局一查询，该家声称在青山区注册全名是“武汉鹏程培训基地”的机构没有资质，竟是个“大忽悠”。

　　个别有资质的考研机构为拼抢生源当“李鬼”。武汉有一知名培训机构“海文”的负责人向记者诉苦，前不久，另一家“海”字头培训机构说是其子公司，借其招牌招生，“这种做法不仅损害了我们的利益，学生也难得到正规培训”。

　　偷梁换柱 改头换面 过度包装

　　专家名师“何其多”

　　许多想报辅导班的学生告诉记者，辅导班老师有名气，是他们选择的主要原因。

　　记者收集了10余家考研培训机构的宣传单，五花八门的宣传单上，几乎每个老师头衔都是“专家”、“名师”。

　　经查，“专家”一词在汉语字典中的意思是：对某一事物精通、有独到的见解的人，在某些专业技术领域有权威地位。记者在民院路一高校内，遇到一名反复翻看一沓宣传单的大四男生，他凝眉不已，“怎么个个都是考研英语、考研政治的专家？专家真多。”

　　此前，上海一媒体披露当地一些“名师”修改毕业学校，职称。这种“过度包装”的情况在武汉同样存在。某大型考研培训机构的一名英语老师，在网上被众多考生指出毕业于武汉大学、而非此前宣传的中国人民大学。但当记者致电该机构总部咨询时，对方言词含糊，不予正面回答。

　　“这算好的，要遇到"偷梁换柱"可就惨了！”许多学生均称，有时辅导员宣传单上是老师甲，上课的却是乙。

　　记者调查发现，一家培训机构宣传单上，政治暑期考研培训班标明的授课老师是齐某，但上课时换成杨某。这使许多培训学生直呼上当。

　　据一业内资深人士介绍，此种情况在考研辅导班中并不少见，主因是授课老师一般外出讲课是“副业”，难免会因特殊情况无法到堂。机构签授课老师常用做法是：一次签多位“名师”，过半数老师能来就属“预期”内，余下的有“替补”就行，“开课前，因不知具体哪位名师能来，在宣传时当然会全部写上去。”

　　因名师有限，培训机构经常“争抢师源”。针对目前市场上三四家机构“均巧合”能请到同一名老师授课的现象，该人士直呼骗人，“又不是"跑场子"。好老师一般在汉只签一家机构，这是为保证授课质量，不砸自家招牌。”他表示，目前确有少数考研培训机构借名师旗号，想着把学生学费先骗到手再说。

　　该人士还指出，不能轻信一些机构称“有老师参与阅卷”的广告语，“无处考究”。

　　价格“没个准”承诺易成“画饼”

　　辅导班玩起“忽悠术”

　　记者在一考研培训机构采访时，遇到武汉理工大学的林同学，他前来“讨钱”。据林同学介绍，6月份，他排在前几位报了该机构的辅导班，但开课时间临近后，该机构对晚报名者给出大幅优惠。结果，他的学费要比别人高出130多元。

　　经多次交涉，该机构终对他做出以“课程换钱”的让步——可选择多上几天其它课程。

　　相比林同学，中南财经政法大学的一批同学就没那么幸运。

　　今年5月份，武汉另一家大型考研培训机构请一位名师做英语阅读课辅导，3天课100元，吸引了一些学生报名。不久，这3天课就变成只要报暑期班，就免费附赠的视频课。再等几天，它竟又变成“庆祝新大楼落成”送给广大学子的免费课——只需领取该机构在校园派发的免费听课证。

　　目前，还有一些考研辅导班跟学生玩起“忽悠术”，算账“绕晕人”：5月宣传7月有甲课基础班(120元)、6月又宣传8月有提高班(460元)，如学生A在5月报名基础班，那么需交120元，等6月再报提高班，又要交460元；而当学生B6月去报名时，会发现“有优惠”，一次报两个基础班可打对折，全部只需520元。而当学生C7月赶来时，该培训班又推出11月冲刺班，一次性报3个班更忧惠……报名早的学生只好自认倒霉。

　　培训机构的上述一些做法，常使多交了钱的学生有上当感。

　　一资深人士透露，考研培训机构这样做仅是为了促销，“临开班在即，辅导班多招一名学生，就多笔学费。”而另一机构负责人则坦然称，“就像商场服装打折一样，早买肯定比晚买贵些。”

　　但多数学生不这么看。他们普遍认为，培训机构在办教学非卖东西，采取“商场促销法”打价格战，难免令人对其教学质量“信不足”。一些学生更是直呼培训机构心思“花歪了”，破坏学生对培训机构的教学信任。

　　据记者调查，许多机构在吸引学生报名时纷纷开出承诺，其“完成度”如何？

　　报名就送“现金购书券”是一些机构常用做法。但“券”有限制：如一家考研辅导班内，学生报暑期强化班后收受的30元现金购书券，只能购买印有“××教育”(即该机构自己出)的书。其中，一本政治类用书虽印有该字样，但因它属学生喜爱的“畅销书”，该机构却又只准学生现金购买。

　　据资深人士介绍，培训机构给出的吸引力大的承诺，还有“考不过国家分数线，可免费再听”。但它也有“门槛”：需提供去年的发票、听课卡，并证明“听课期间每一节课都没落下”等。另外，因“国家分数线”分多种情况，如初试分数线、复试分数线等，培训机构一番“辩解”后，学生很难得到“当初的承诺”。

　　“模糊”押题率 面授“套关系”

　　三类现象成学生争议焦点

　　记者在调查中发现，“模糊”押题率 ，渲染“通过率”，面授“套关系”等三类现象成为学生争议的焦点。

　　在记者手头多家培训机构的广告宣传单中，无一例外均称有“高押题率”，一般都是60%至70%，甚至自称达80%以上。

　　对此，业内人士一语道破：这是培训机构在模糊概念，买受双方理解存在差异。

　　在报名的学生看来，押题率至少应指老师提出的“会考的题目”。但事实上，培训机构却会将老师讲课内容中，凡与考题“沾点边”的题目都算“押中”。比如，主讲教师只要提到“剩余价值”，哪怕仅一句，考试中凡需运用这一概念的题目算“押中”。照此算法，“押题命中率近100%”也不奇怪。

　　得知答案后，一辅导班学员小许笑称，“这么算来，"押题率"最准的应该是教育部出的考试大纲了。”

　　市面上还有另一宣传名词“考研通过率”，号称有一定百分比学生通过考试。

　　在调查中，有学生向记者反映，有培训班的老师公开在课堂上向学生传授，“要想考研成功，跟导师拉好关系很重要。”辅导老师向学生传授“考研技巧”后，引起不少同学争议，更多学生倾向认为，“在课堂上，老师更应指导我们学习！”

　　针对有些培训机构公开向学员宣称“我们上面有人”的说法，业内人士直称不可信，“教育部今年发布通知已明确规定，参与命题者不能参加考研补习辅导，不能透露试题内容。”

　　在武汉的两家培训机构，分别有学费19800元和8800元的“天价培训班”。经记者探访，它们不仅为学员量身定做全程的一对一辅导体系，还提供专门的答题团队。其中一家培训机构，甚至还有心理辅导老师和营养师，保证学生考试前的心理、营养调节(考试时还可专人送饭)。

　　“天价投入”是否就有高分回报？对此，资深人士持谨慎态度。他称，学生应考虑自身需要和经济能力，不可盲目追求高价培训，“考研非一日之功，考生重在平日积累。”

　　法律真空 无执法权

　　主管部门患“肌无力”

　　武汉市教育局一名不愿透露姓名的主管人士称，“法律规定出现真空，教育部门又苦在无执法权。”

　　据悉，培训机构的主管部门有教育、劳动等部门，按审批权划分管理权。而大多数培训机构均“跨行业办辅导”，如在劳动部门取得培训资质后，培训机构开办技能辅导班之余又办起考研辅导班，则在办考研辅导班时出现的违规，教育部门无权管理。

　　更让教育部门感到无所适从的是：就算管辖权内考研培训机构出现违规行为，教育部门也难以管理。在相关法律(民办教育促进法)中仅有一条简单的规定，违规的应“责令改正”，逾期不改者则“追究责任”。但怎么追究，追究何种责任，法律并无明确规定。法律的真空，使教育部门在管理时“肌无力”。

　　“教育部门没有执法权，让我们极被动。”该人士非常无奈，发现违规机构需要执法时，该部门须请工商、公安等其它执法部门协助执法。

　　采访中，武汉市教育部门迫切希望，我国立法部门应尽快完善相关法律，以便推出一套可行的整治措施。

　　“为规范民办教育市场的发展，设立更完善的法律细则势在必行。”湖北省诤如铁律师事务所毛律师称。据介绍，从法律上讲，考生支付金钱，培训班提供服务，双方是合同关系，培训班有责任支付与之所宣传的相符合的服务(包括教学和配套设施)，培训班应承担责任。我国应尽快出台相关法律，明确违规后应追究何种责任、追究责任的方式。然后，以立法形式把追责权限、任务细化到各个行政部门，以便加强管理。

　　某大学经济法学院院长乔教授，从另一个方面阐释了整治考研培训市场的方法。他认为，目前考研市场混乱，是应试教育的产物，也是考研制度不合理不完善的结果。考生有“临时抱佛脚”提高分数的需求，培训机构就“应运而生”。而相关法律的缺位，导致市场走向“不规范化”。他建议：迅速建立“市场准入制”，由专业机构对教育培训机构做资格认证，不经师资力量、配套设备等方面认证，不能取得资质；主管部门应催动市场”洗牌“，优胜劣汰。(记者杨丁实习生潘莹耀马淑丽 赵文婷 陈蔚芬 图/记者刘蔚丹) (来源：荆楚网-楚天金报)