新闻分析
本报记者 蔡岩红
国家安全生产监督管理总局今天发布的快报显示，截至27日16时30分，广西河池市维尼纶厂有机车间发生的爆炸事故共造成20人死亡。目前，事故已得到控制，被疏散转移的一万余名群众已全部返回。
执行事故抢险和搜救任务的消防官兵、武警官兵等专业搜救人员也陆续撤离现场。事故原因正在调查之中。
近10年来伤亡最严重的化工事故 “"8·26"爆炸事故是近10年来全国伤亡最严重的化工事故。”昨天已到达事故现场的国家安监总局副局长孙华山说。
据了解，广维集团有限责任公司始建于1971年，现有广维化工股份有限公司等两个主要控股子公司。2008年8月26日6时45分，广维化工股份有限公司发生爆炸事故，爆炸引发的火灾导致车间内装有甲醇、乙炔、醋酸乙烯等易燃易爆物品的储罐爆炸。
据新华社消息，爆炸发生后，驻桂某集团军防化营出动100多名防化专业人员参加救援；为保证饮水安全，当地政府组织干部到爆炸点下游15公里靠近龙江河的地区通知群众暂时不要饮用江水。
为防止氨气、甲醛等有毒有害气体扩散，救援指挥部专门调运14吨活性炭用于抢险工作，并组织环保技术人员对附近江河水质开展监测工作，组织龙江河下游水面养殖户转移。经国家安监总局和有关专家鉴定，初步判定这起事故为生产安全事故。
孙华山表示，目前要全力以赴做好事故抢险和善后工作，要继续全力救治伤员，搜救失踪人员，进一步核清伤亡人数，做好社会稳定工作。加强对水体和环境的监控，完善现场清理的各项安全保障措施，防范次生事故发生。他还特别强调，要按照“四不放过”的原则，严肃认真地做好事故调查处理工作。
中小化工企业“三违”现象严重 据国家安监总局有关负责人介绍，我国目前像广维公司这样建于上世纪六七十年代的化工企业还很多。从总体上看，我国化学工业整体技术水平不高、基础较差，给我国化工行业安全生产工作带来压力和挑战。这些企业中，90%以上是生产规模较小的中小企业，工艺落后、设备简陋、自动控制水平低。
据了解，一些地区化工项目安全准入条件低，化工企业布局不合理，产地远离市场，大量危险化学品长距离运输，造成运输事故多发、频发。
权威部门的统计数据显示，截至2007年10月底，全国危险化学品生产企业已达29716家，仅半年时间就增加了6575家。许多化工产品生产能力过剩，企业经济效益差，导致安全经费投入不足。
早在今年初，孙华山就曾表示，我国化工和危险化学品生产企业违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等“三违”现象严重，也是造成化工和危险化学品生产事故的重要原因。今年1月1日，山西省太原华原化工有限公司发生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，没有对有毒有害气体和氧含量进行检测分析，没有采取有效的防护措施，作业人员违章进入危险作业场所作业。作业人员遇到危险后，盲目施救，导致事故发生，伤亡扩大。
化工生产企业安全管理尚存漏洞 “目前，一些化工和危险化学品生产企业安全生产责任制没有落到实处，安全管理机制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。”孙华山说。
据了解，今年已发生了十几起化工企业生产安全事故，其中不少都是由于管理存在漏洞所致。
今年初，浙江武义博阳实业有限公司发生火灾和燃爆事故，造成4人死亡。从调查情况看，该公司未经安全条件论证，擅自改变生产工艺，还存在工厂布局不合理、危险场所电气设备不防爆等严重问题。
6月12日，云南昆明安宁市齐天化肥有限公司净化车间，发生硫化氢气体泄漏，造成6人中毒死亡、2人重伤、13人轻伤。事故直接原因是工艺设计存在缺陷，无相应的操作规程；磷酸槽顶未配备硫化氢尾气回收系统。经查，该生产线未经批准，擅自安装、改造设备进行生产造成事故。
今年山西太原华原化工有限公司“1·1”硫化氢中毒事故、重庆市重庆特斯拉化学原料有限公司“1·9”窒息事故，都存在企业管理人员和作业人员对作业场所的危险性认识不足，违章指挥，违章操作等问题。
据国家安监总局有关负责人介绍，当前，我国化工企业特别是中小化工企业从业人员素质低、安全意识和安全技能差，应急体系不健全，没有应急预案，违章作业现象严重，遇险自救或者互救不当现象屡见不鲜，广维“8·26”事故为我国化工企业的安全生产再次敲响了警钟。
本报北京8月28日讯
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