全国人大常委会终止宋德玺全国人大代表资格

　　乌铁局“哈密帮”

　　宋德玺出任武汉铁路局党委书记之前，武汉局还只是郑州铁路局下属的分局。2005年，全国铁路局划为18个铁路局，武汉铁路分局才升格为局。

　　据知情者介绍，宋德玺从武汉局调任乌铁局，对他来说绝对是个“肥差”。尽管从运量上看，武汉局比乌铁局大，但乌铁局比武汉局实惠得多。武汉局辖区路网密集，不可能再有更多投资建设，乌铁局则不然。据悉，宋德玺任职几年中，乌铁局建设投资高达数百亿元，每年从乌铁局运出去的物资更是难以计数。

　　乌铁局一中层干部对《财经》记者说：“圈子里的人评价宋德玺仗义、够朋友，但不是他圈子里的人，骂得很厉害，说他任人惟亲。”这两种评价实际上是指同一件事——宋德玺到乌铁局上任后，提拔了一大批哈密分局的人。

　　自上世纪90年代中期全国铁路系统开始实行多元化经营后，乌铁局也相应成立了多元化经营管理中心（下称多元化中心），下辖很多企业，都是乌铁局最赚钱的机构。宋德玺从哈密分局调来的人到乌铁局后，几乎垄断了这些部门。“至少70％以上的位子都是哈密分局来的人霸着，”知情者称，“他们来了就是搞车皮、搞钱。”

　　在铁路，最大的资源是车皮。据前述乌铁局中层干部介绍，以前乌铁局60％的车皮由自治区确定；剩下的车皮，散户和多元化中心各占20％。哈密分局来的人把持乌铁局多元化中心后，留给散户的车皮最多也就是5％，35％的都给了多元化中心。如此，绝大多数散户发货，都要通过多元化中心的代理公司或专业公司，如粮食公司、油品公司、化工原料公司、能源公司等，平白交出高昂的代理费。

　　案发私分卖地款

　　据《财经》记者了解，宋德玺倒台，源头是原哈密分局金轮公司总经理周国际揭发。

　　在乌铁局，周国际和宋德玺的密切关系无人不知。2005年前后，哈密分局驻京办卖出先前在五棵松购置的地块后，所赚取又被宋德玺等私分的1亿多元，即通过周国际设在哈密分局的公司转出。对于其中的细节，周国际心知肚明，他的检举揭发，构成了对宋德玺的致命一击。

　　在哈密，周国际的金轮公司，不过是哈密分局的一个下属公司。但金轮公司和周国际的能量之大，在哈密几乎无人不知。

　　“你能想象吗，一个哈密分局下属公司的小领导，能够大模大样地坐到乌铁局官员的桌上，他的能耐得有多大？”前乌铁局一位中层干部说。

　　周国际年约50来岁，中上个头，长相富态。他弟兄姊妹很多，小时候家境贫寒。放学后写作业，只能把炕上的铺盖掀起来当桌子。上世纪80年代初，周国际带领哈密铁路局工务段劳务公司一些待业青年，组建了建筑队，时称“知青队”。

　　出身寒微的周国际为人活络，与几任乌铁局领导关系都不错，尤其是和宋德玺交往很多。“知青队”发展成当地赫赫有名的金轮公司，拥有国家二级建筑公司资质。

　　周国际的金轮公司“麻雀变凤凰”后，已不满足于基建维修、盖房子，而将触角伸向了技术要求高、工程量大的铁路。这一阶段，正是宋德玺在哈密局当政时期。前述乌铁局原中层干部表示，铁路建设的项目虽然是公开招标，但最终大都落入铁路系统下属的企业囊中。在哈密、乌铁局系统，只要重大工程或者铁路工程招标，几乎全是金轮公司中标，没有谁能够抗衡。

　　上世纪80年代，周国际的金轮公司为原哈密分局（即现在的乌铁局哈密办事处）建了一座供热站，没使用几天，楼墙体就出现裂缝。按惯例，这种伪劣工程，不仅要追回工程款，还应承担责任。但金轮公司不仅没退回工程款，反而多拿了工程款。

　　上个世纪90年代初，建设兰新复线，金轮公司从中承揽了不少重大工程项目。1998年10月1日铁路第二次大提速前，乌铁局提速辖区内很多铁路需要将弯道取直或架设桥梁，其中绝大多数赚钱的工程都被金轮公司得到。

　　多年间，周国际和金轮公司数次被举报，周国际本人也两次被抓，后被宋德玺等领导保出。时至2008年2月前后，因私分卖地款一事东窗事发，周国际再次被抓；三四月间，乌铁公安局派人抄走了金轮公司及其下属机构的全部账目；4月20日，公安局张贴告示，号召群众举报金轮公司周国际等欺行霸市、行凶报复等“黑社会”性质问题。周国际被抓后，很快供出了宋德玺。

　　《财经》记者获悉，2007年3月至6月，国家审计署对乌铁局进行了审计。不过，至今相关审计报告仍未公布。

　　截至目前，官方尚未披露乌铁局“窝案”详情。知情人士指出，多年来中国铁路部门一直处于垄断地位，采用半军事化封闭式管理，且有独立的铁路“公检法”系统，诸多问题难以揭开。此次乌铁局“窝案”能否成为一个契机，“就看有关方面的决心有多大了。” 《财经》记者 王和岩