狠抓领导干部法制教育

　　本报讯“五五”普法启动以来，新疆生产建设兵团农八师石河子市在总结过去20年普法依法治理工作成果的基础上，根据上级“五五”普法规划的要求，结合实际，把领导干部作为普法工作的重点，狠抓建立和落实领导干部学法用法制度工作，为贯彻落实依法执政、提高依法行政能力和水平，建设法治政府奠定了基础。

　　为积极推进领导干部学法用法规范化、制度化建设，农八师石河子市普法办认真落实党委理论中心组的学法制度，将党委中心组学法情况列入到党委理论学习计划，作为对领导班子检查考核的内容，并建立了干部法律培训制度，将法制教育纳入到党校举办的各级干部培训班的教学计划，有5000余名干部接受了法律培训。

　　为提高领导干部依法行政、依法办事自觉性和使命感，推动法治政府的建设，农八师石河子市建立了人大任命官员任前法律知识考试制度。石河子市人大制定和修改了《石河子市人民代表大会常务委员会人事任免办法》，建立了由人大任命的人员任前法律知识考试制度，规定凡经市人大任命的人员，必须在任前举行法律知识考试，只有通过了法律知识考试，才能被人大正式任命。两年来市人大共组织了8批，44人的任前法律知识考试。

　　农八师石河子市以“法治机关”创建活动为载体，全力推进法治政府建设。建立了行政执法人员资格考试制度，由师市法制办集中培训，统一组织行政执法人员进行了执法资格的考试，没有通过考试的人员一律不得从事行政执法；司法、行政执法单位全部建立了“执法责任制”、“执法公示制”、“执法过错责任追究制”的岗位责任制，在全体公务员中树立了“有权必有责”、“用权受监督”、“违法要追究”的法治观念，在行政执法部门广泛推行首问负责制、服务承诺制、重大事项听证会制度、行风评议制，树立起责任政府、法治政府的良好形象；设立了行政审批集中办公大厅，实行了行政审批“一站式”服务，优化了投资环境，吸引了一批知名品牌企业在石河子的投资；建立了政府律师顾问团，减少和避免了决策失误带来的经济损失。组织律师积极参与信访接待工作，为信访提供法律咨询、法律服务，有效地化解了多起群体上访事件，维护了社会稳定；开办了政府网站，出版了政府公报、开通了市长信箱，建立了行政规范性文件审查备案制度，把群众关心的政府行为向社会公开，规范了政府行为，增加了政府行为的透明度，便于群众监督，也密切了政府与群众的关系。　赵长行