8月底，湖北省武汉市街道口小学拉开了新学期的序幕。送孩子来学校报到的家长们看着学校周围“干净”的环境，纷纷露出了舒心的笑脸。
“我的小孩就读于街道口小学三年级，以前，每到开学时间，我就开始紧张起来，学校的周围环境成了我一个不小的心病。害怕孩子贪恋上学校周围的网吧，荒废了学习；担心孩子去校外的出租屋看乱七八糟的书籍，误入歧途。”武汉市一位家长感慨地说，现在这些都被清理掉了，学校又恢复到以前的净土。
网吧、卡拉OK日夜喧闹，租书屋内摆放着色情、暴力的书籍，治安、刑事案件时有发生……曾几何时，这些在全国各地高校以及中小学校园周边不同程度地存在的“污秽”，正在被一一清理干净。
这一切，都要归功于学校及周边治安综合治理工作，归功于党委、政府统一领导，综治、教育、公安、新闻出版等部门牵头，各相关部门和学校密切协作，校内校外互动、社会广泛参与的工作机制。
而这一切又是如何运作的，在新学期到来之际，记者对武汉进行了探讨。
一校一景高校成为城市“名片” 湖北是全国的教育大省，有各类学校两万余所，学生1180万人。而武汉市洪山区又是教育大省中的“大学城”，全区共有各类高校83所，在校师生50余万，占全区户籍人口的60%以上。
由于洪山区城乡结合，辖区内高校大多处于城乡结合部，校园周边环境复杂，改善校园周边环境成为近年来高校反映的一个“棘手”问题。武汉市委、市政府针对这一现象，提出了将高校建成城市“名片”，做到“一校一景”、“一校一品”的工作目标，纳入城市发展规划，开展校地共建。
前些年，武汉市洪山区规划出2000亩土地拟建都市工业园，三校合并的武汉市理工大学也看中了这块地皮，想在此建新校区。洪山区权衡再三，最终将这片土地整体转让给理工大学，都市工业园延期异地建设。
无独有偶。几年前，几所高校看中青菱黄家湖周边环境，准备联手建设高校新区。这块地，拆迁量大，涉及到农民的安置和就业。征地期间，洪山区领导数十次与村民对话，帮助解决实际困难。校园建设期间，区里多次出面协调，打击砖沙石霸。如今，一个占地4000亩的现代化高校新区已经建成，4所高校的5万名师生顺利入住。
华中科技大学周边原有6个村庄，为了优化学校发展环境，武汉市投入5亿多元，整体搬迁了5个村庄，并对另外一个村庄进行了围墙隔离。同时，华中科技大学与武汉市共同规划建设、共享共用光谷体育馆，既改善了学校周边环境，又使该厂馆成为光谷新区的标志性建筑。
“高校的良好发展，必须有良好的发展环境。”武汉市学校及周边治安综合治理领导小组有关负责人告诉记者，他们把教育事业纳入城市发展总体规划，把高校周边环境整治与校园建设、城市建设相结合，打造出一道亮丽的城市风景。
据统计，近年来，武汉市新建、迁建、扩建高校30余所，整体拆迁自然村湾50个，其中“校中村”、学校周边“城中村”10多个，新增高校用地2.34万亩，还迁出高校内原有煤店、粮店、菜场22个，既促进了教育事业发展，也从根本上改变了一些学校“脏、乱、差”的周边环境。
在综合整治工作中，武汉市加大部门联动的力度，全面推进高校周边环境的综合整治。城管等部门以“清占道、拆违建”为主要内容，对校园周边占道经营、出店经营、乱搭乱盖、违章建筑进行不间断地综合整治和拆除。卫生、食品监督、工商等部门针对高校周边地区食品生产、经营销售等环节，加大卫生监督管理力度，开展了以华中科技大学、华中师范大学等为重点的食品安全整治行动。
“干净，整洁，美观，安全”，这8个字，成为武汉高校莘莘学子对校园周边风景的共同赞誉。至今，已有70%高校周边形成各具特色的现代市容风景。
配齐法制副校长平安就送来 法制副校长这个名词在几年前，对于广大的中小学生来说，无疑就是一个“天外来客”。而如今，法制副校长不仅走进校园，而且走进中小学生的心中，成为平安的代名词。
2005年6月16日，公安部出台维护校园及周边良好治安秩序“八条措施”，涉及到刑事、治安、交通、消防等多个警种，对广大中小学生人身和财产安全做出了全方位、多角度、立体式的保护。这“八条措施”中最重要的一条就是选派民警到中小学、幼儿园担任法制副校长。为了充分发挥法制副校长的作用，湖北省在各州市将法制副校长落到实处，建立了完善的选聘、管理办法，形成了一套有效的运行机制。目前，全省95%以上的中小学校建立了法制副校长制度，武汉、孝感等地法制副校长覆盖率达100%。
“把钱掏出来！”武汉市和平中学学生李某在放学的路上，被两名手持水果刀的青年堵住了去路。不容分说，李某被掏光了身上的零花钱。拿着“战利品”，两名青年乘车而去。周围的同学早有人向法制副校长通报，法制副校长了解情况后，率民警迅速出击。半个小时后，两名青年耷拉着脑袋出现在李某面前。“有了法制副校长，我们学生就有了安全。”李某由衷地说，警察叔叔就是“我们的保护神”！
便衣警察“贴身”保护，巡警24小时接出警，法制副校长“坐镇”校园……湖北省各级公安机关加强打击与防范，不断改善学校及周边治安环境，将侵害师生的违法犯罪活动作为打击重点，对突出的治安问题及时整治，快侦快破。据统计，去年以来，武汉市共查破侵害师生的各类案件334起，抓获违法犯罪嫌疑人361人，还先后开展了打击校园“两抢一盗”、治理校园自行车被盗、打击校园暴力犯罪、学校公寓治安整治等专项行动。通过严防严打，侵害师生的案件下降，校园周边治安环境不断改善。
学校门前公交站点多，交通拥堵、师生出行极不安全，武汉市发现这一校门前的“潜在杀手”，主动迁移学校门前公交站点63处，增设交通护栏3410米，增设信号灯、避让和禁停标志415处。在446处临街学校门前施划了人行横道线，设立了“交警护学岗”。还在186所中小学开通了公交校车专线，既为学生提供了安全便捷的交通条件，也减少了因私车接送学生造成的校门前交通拥堵。
网吧歌厅“靠边站”还学生一片净土 “在武珞路中学大门200米范围之内，绝对没有一家网吧和歌厅。”该校德育处的卢老师拍着胸脯向记者保证。
昔日里，网吧林立，歌厅喧闹的景象，在武珞路中学周边一扫而光，其“幕后英雄”就是学校及周边治安综合治理工作。“以前，我们的学生旷课没来上学，十有八九是在泡网吧。班主任去网吧一找一个准儿，不是在网吧玩游戏，就是网上聊天，有的甚至在网上浏览不健康的内容。”卢老师说。
记者了解到，很多中小学生本来学习成绩挺好，但因为年龄小，自制力差，最后都成了网络的“俘虏”，成绩直线下降。“许多家长因为网吧的事情，没少和学校交涉，但学校也是鞭长莫及啊！”卢老师说。
为了净化校园育人的环境，还学生一片净土，武汉市综治委专门下发文件，明确规定在中小学周边200米范围内禁止新设网吧、歌舞厅、棋牌室、发廊等8类场所，还联合文体、工商、公安等部门共同执法，定期对校园周边的网吧、娱乐场所进行全面清理，规范有证，取缔无证，严厉打击“黄赌毒”。
与街道口小学一墙之隔的书香阁网吧，投资200万元，有电脑数百台，开业仅一个多月，因不符合“离学校200米之外”的规定，被有关部门强行关闭。
对中小学生精神上另一个最大的腐蚀就是租书屋，琳琅满目的书籍中，不少画面暧昧的日本言情卡通充斥其间，有的甚至光明正大地出租色情、暴力、凶杀等书籍。
变味的租书屋让东湖学校的杜老师忧心不已。她告诉记者，现在言情卡通、武侠卡通和口袋书颇受青少年追捧，但这些未成年人读物中的成人内容正在对青少年的健康成长造成不良影响。随着城市的发展，不管学校愿不愿意，形形色色的“邻居”不招自来。不良口袋书、小赌博机、黄色卡通、暴力游戏和流氓玩具等，不断翻着花样出现。“孩子在成长阶段接受的文化和教育，对他们将来的人生观和价值观影响非常大，只有给他们提供一种健康向上的氛围，才有利于年轻一代的茁壮成长。”杜老师说。
学校无法择邻，但政府可以为学校择邻，“扫帚”的第一落点就是学校周边。武汉市综治委多次组织文化、新闻出版、工商等部门开展集中整治，去年以来，取缔无证网吧246家，查处违规经营娱乐场所522家，收缴盗版、淫秽书刊及非法出版物6.7万册、音像制品5.9万张。
校园周边治安整治着眼防范 一度是投诉热点的校园及周边环境，在武汉市委、市政府高度重视和综合治理下，正逐渐成为湖北省武汉市众多师生眼中的风景。
武汉市委常委、政法委书记、副市长胡绪鹍介绍说，全市各街道、乡镇成立了由综治办牵头派出所、城管中队、工商所等单位和学校参加的工作专班，形成了自上而下的组织体系和工作网络。各区都建立了综治成员单位对口联系街道辖区学校综治工作的制度，洪山、江夏等高校集中的区，还实行了区领导挂点联系高校的制度，具体负责学校及周边环境整治的组织、协调、指导和服务工作。
记者获悉，通过这一系列的措施，学校及周边治安综合治理工作取得的成效非常明显，武汉市近九成校园及周边治安、交通安全、市容环境问题明显改善。
在中央综治委的部署下，各地综治部门也积极开展了学校及周边治安综合治理工作。
北京市在奥运会期间，积极推行校园“多维综合防控体系”建设，整合校园现实空间、虚拟空间、管理对象和管理力量等要素，发挥综治优势，建立“学校—防区—网格”三级管理体系，实施奥运期间校园不间断立体防控。
中央综治委副主任、中央综治办主任、中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组组长陈冀平表示，必须把维护学校及周边治安整治的责任纳入社会治安综合治理领导责任制。各级党委政府和综治组织要突出工作重点，着眼主动防范，发挥综治工作优势，组织动员社会各方面力量，营造良好的校园及周边环境。
据悉，2007年，中央综治委委托进行的全国群众安全感抽样调查数据显示，被调查人认为“学校周围”治安秩序状况“好”的占55%，比2006年上升了7.8个百分点；认为“差”的占3.7%，下降了1.3个百分点。这一数字的变化，折射出学校及周边治安综合治理不断取得新进展，校园安全和育人环境进一步改善。
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