广州要在珠三角现代产业核心区建设中发挥重要的示范带动作用

　　坚持“四个突出”：突出以现代服务业为主导，现代服务业、高新技术产业和先进制造业有机融合、互动发展，突出提高自主创新能力，突出产业的高端集聚与发展，突出产业发展与人口资源环境相协调

　　狠抓“四大重点”：科学制定建设现代产业体系总体规划和重点产业发展规划，加快推进重点产业集聚区建设，全力落实重点项目建设，精心组织重大招商引资活动

　　促进“四个优化”：优化产业政策，优化软环境建设，优化产业空间布局，优化人才集聚机制

　　本报讯 （记者严利通讯员史伟宗）昨日，省委常委、市委书记、市人大常委会主任朱小丹主持召开市委常委扩大会议，传达学习8月18日省委、省政府召开的珠三角地区推进建设现代产业体系工作座谈会精神，结合实际深入研究贯彻意见，就广州加快发展现代产业体系作出部署。朱小丹在讲话中强调，全市各级各部门要增强“首善”意识，认真按照省委、省政府的决策部署，坚持“四个突出”、狠抓“四个重点”、促进“四个优化”，加快发展现代产业体系，努力在珠三角现代产业核心区建设中发挥重要的示范带动作用，努力争当全省发展现代产业体系的排头兵。市委副书记、市长张广宁就抓好现代产业体系建设提出了明确要求。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市法院、市检察院负责同志，各区、县级市党政负责同志，市直各部门和部分国有企业及国有控股企业负责同志等参加了会议。

　　朱小丹指出，加快发展现代产业体系是建设全省“首善之区”的战略支撑，是转变经济发展方式的必然要求，是增强我市在珠三角一体化发展中示范带动作用的根本途径，是提升中心城市国际竞争力的重要基础。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识发展现代产业体系的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，认真贯彻落实好省委、省政府关于加快建设现代产业体系的决策部署，紧密结合中心城市实际，按照“三二一”产业发展优先次序，以现代服务业为主导，加快构建产业结构高级化、产业发展集聚化、产业水平国际化的现代产业体系。

　　朱小丹强调，要坚持“四个突出”，明确发展现代产业体系的主攻方向。一是突出以现代服务业为主导，把大力发展现代服务业摆上更加突出的战略地位，大力发展高新技术产业，优化提升先进制造业，推动形成现代服务业、高新技术产业和先进制造业有机融合、互动发展的新格局。二是突出提高自主创新能力，把结构调整与自主创新更紧密结合起来，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提升服务经济科技含量，促进高新技术产业跨越发展，推动先进制造业高端发展。三是突出产业的高端集聚与发展，努力占据产业发展高端，促进产品升级和产业高级化。四是突出产业发展与人口资源环境相协调，坚持以结构调整为主线，切实推动经济发展方式转变，加大淘汰和置换落后产能力度，加快中心城区产业“退二进三”和重点产业集聚区“腾笼换鸟”步伐，积极发展循环经济，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

　　朱小丹强调，要狠抓“四大重点”，加大发展现代产业体系的工作力度。一是坚持规划先行，科学制定建设现代产业体系总体规划和重点产业发展规划。抓紧制定建设现代产业体系5年规划纲要，加快制定、完善和实施空港海港经济、现代物流业、金融创新、“信息广州”建设、国际会展业、总部经济、高新技术产业、先进装备制造业、现代重化工业、循环经济等重点产业发展规划。特别注重处理好发展现代产业和提升传统产业的关系，在大力促进产业高端发展的同时，加大以技术创新、管理创新、制度创新促进传统产业改造提升、做优做强的力度。二是加快推进国际物流园区、现代金融商务服务区、总部经济示范生态区、国际性商务会展高端集聚区、高新技术产业园区、国际汽车制造基地、南沙临港工业基地以及产业转移园区等重点产业集聚区建设。三是着眼于增强产业国际竞争力，全力推进落实现代服务、高新技术产业、先进制造业方面的重点项目建设。四是精心组织重大招商引资活动，创新招商引资方式方法，着力引进科技含量高、产业层次高、资金密度大、产业链条长的大项目。特别要加强穗港澳台经贸合作，抓住CEPA先行先试契机，主动吸引港澳服务业转移，加大引进台湾高新技术产业和先进制造业的力度。（下转A5版）

　　（上接A1版）朱小丹强调，要促进“四个优化”，为发展现代产业体系创造有利条件。一是优化产业政策。进一步完善和落实扶持主导产业、支柱产业、重点产业发展的产业政策，从产业布局、财政税收、融资担保、人才培养引进、产业基地建设、成果转化等方面加大政策扶持力度。同时完善产业发展专项资金协调机制，加快制定全面的产业准入标准体系，完善土地供应政策，优先安排对现代产业体系建设有重大推动作用的项目用地，重点支持符合条件的行业龙头企业、骨干项目发展。二是优化软环境建设。突出优化政务环境，以政务环境优化带动市场环境、政策环境、投资环境优化。高度重视学习运用国际通行规则和学习借鉴国际经验，促进营商标准和做事规则与国际接轨。放宽服务领域市场准入门槛，鼓励非公有制企业参与国有服务企业的改革、改组、改造。整顿规范市场经济秩序，加强信用体系建设，营造公平竞争的市场环境。三是优化产业空间布局。综合评价各区域经济社会条件、资源环境和产业集聚力，围绕产业空间布局调整优化，积极构建“一带六区”产业发展格局。重点加强与城乡总体规划、土地利用总体规划和主体功能区规划的衔接，调整完善促进产业优化布局的相关政策，打破行政区划界限和城乡二元结构，促进生产要素有序流动和产业合理布局。提高县域经济发展水平，促进产业梯度转移。四是优化人才集聚机制。进一步改善人才集聚环境，加快建立健全科学的人才评价机制、有利于人才充分施展才华的任用机制、有利于人才成长的培养机制、有利于人才干事创业的服务机制、有利于使用各类人才的引进机制、有利于人才创新创造的激励机制，造就推动现代产业体系建设的一流人才。

　　朱小丹强调，发展现代产业体系是一项系统工程，必须把它作为当前经济工作的重中之重，加强领导、精心谋划，明确目标、落实责任，突出重点、统筹推进，加强督办、严格考评，为发展现代产业体系提供有力保证。同时要加强宣传报道，及时总结推广典型经验，形成有利于建设现代产业体系的社会氛围。

　　张广宁在讲话中就抓好现代产业体系建设提出了当前和今后一个时期重点推进的10项工作：一是抓紧制定建设现代产业体系5年规划纲要，以规划引领现代产业发展。二是抓好重点产业和重点项目建设，加快构建现代产业体系的主体产业群。三是因地制宜、科学区分现代产业发展层次，优化产业空间布局。四是抓好现代产业载体建设，促进产业集聚发展。重点抓好汽车制造基地、石化产业基地、船舶制造基地、钢铁基地、高新技术产业园区、现代金融商务服务区、现代物流产业基地、商贸集聚区、创意产业基地和生态旅游服务区等10大载体建设。五是围绕产业转型升级，着力抓好“双转移”和招商引资工作。六是加强基础设施建设，为产业发展提供强有力的支撑。七是加强环境保护和节能减排，促进产业发展和生态建设相协调。八是大力推进改革创新，为加快现代产业体系建设提供体制机制保障。九是改善政府管理和服务，不断优化产业发展环境。十是加强领导，统筹协调，确保工作落实。 (来源：广州日报)