南京电视直播局长竞选辩论 16候选人角逐4职位

　　在西方国家，总统、州长候选人面对电视镜头“唇枪舌剑”，发表各自的施政演讲。今年3月，南京市民在电视直播中看到相似一幕：16位候选人演讲辩论，角逐4个局长职位。

　　南京将此举作为新一轮解放思想的开端。

　　8月下旬，“电视竞选”出的4位新局长上任5个月，本报记者对这一事件及其反响进行采访。

　　公推公选：16人角逐4个局长职位

　　3月27日8时，刁仁昌准时赶到南京电视台演播大厅，他即将通过电视演讲辩论，竞选南京市劳动和社会保障局“一把手”的职位。

　　和他一起“赶考”的还有另外15名候选人员，他们将角逐南京市劳动社会保障局、市级机关事务管理局、市旅游局、市食品药品监督管理局4个局长职位。

　　这16名候选人，是在南京市几百名市管副职以上干部中产生的，其中有11人为竞选单位现任副局长。

　　现场“考官”则是南京市委委员、候补委员、市人大常委会委员，以及南京市相关部门的负责人、在南京市的部分全国人大代表、企事业单位代表以及外国友人，共240人。他们可向候选人提问，还将填写测评表投票。

　　这次“电视选官”的主要倡导者和推行者——江苏省委常委、南京市委书记朱善璐以及江苏省委组织部、南京市公证处相关人员也来到现场。

　　每位候选人有10分钟竞选“表现”时间，其中前5分钟为施政演讲，后5分钟回答提问。

　　投票结果当晚完成“四进三”；每个职位的前三名提交第二天的南京市委常委会表决，完成“三进二”；再提交南京市委全委会，选出唯一候选人；最后确定的候选人提交南京市人大常委会表决半数以上通过。

　　电视直播：3天准备10分钟演讲

　　演播大厅内，6台摄像机从不同角度直播现场。

　　刁仁昌第一个登台亮相，他的出场并没有得到掌声，主持人、南京师范大学党委书记沈健不得不提议现场观众用掌声给他以鼓励。进入自由提问环节时，由于不适应现场直播，观众席上一度冷场，沈健忙向紧张的刁仁昌提出两个问题。

　　候选人们事后告诉记者，他们是在3天前才接到通知，要到电视台进行演讲辩论， 前一天才得知要现场直播。

　　上台前，16名候选人在演播大厅旁一个小会议室里复习讲稿。小会议室是演播大厅的休息室，听不见演播大厅内的声音。

　　第二个上台演讲的是南京市劳动和社会保障局副局长殷民，这时才开始有代表提问。现场逐渐活跃起来，不过直播过程中，并没有出现人们期望的“激辩”场面。组织者认为，“第一次，大家都还有点放不开”。

　　3月30日，4名候选人被南京市人大常委会任命为4个局的局长。

　　“南京模式”：见证民主扩大

　　3月27日当天，江苏省内的媒体平均都派了3到5人到“选官”现场采写新闻，广州、深圳的一些媒体也纷纷前往采访。

　　当地几大直播网站不完全统计：全国至少有20万以上的网民在线观看官员竞选过程。来自南京电视台的一份数据显示：当天上午通过电视收看“选官”实况的观众超过了100万人次。

　　“当时估计到了效果会很好，会有一定的影响，但没有想到影响这么大！这说明广大群众对政府工作、尤其是人事方面的工作是很关心的，这是一个好事情！”南京市委组织部的一名工作人员说。

　　事后，中央电视台新闻会客厅向南京市委组织部发出邀请，市委组织部部长带着两名“考生官员”赴京接受采访。

　　事实上，近年来南京市的“公推公选”活动一直走在全国最前列。2003年8月，首次公推公选白下区、雨花区区长人选；次年，公推公选南京市政府秘书长、粮食局局长人选和5名区长、熊猫集团总经理人选；2005年，再次进行联动公选，选出7名市管正职干部。

　　“党内民主在扩大，人民民主也在扩大。”江苏省委党校教育长桑学成很看好此次以电视答辩为高潮的公推公选：“这将是未来完善公选制度的一个方向。”

　　香港凤凰卫视资深评论员何亮亮认为：通过大众媒体，让民众了解官员候选人，是一种积极的尝试。

　　8月19日开始，南京市再次公推公选7名领导干部。相关部门表示，这7名干部的最后选拔将不会止步于“电视直播”方式，还将有新的探索和尝试。

　　“竞选上了局长，并不是真正的成功”

　　新任旅游局长谈成功的标准

　　8月25日10时，南京市旅游局局长曹永林接受本报记者专访。这位通过公推公选“电视竞选”上任的局长，并没有流露出喜悦之情，他向记者坦言：“竞选上了局长，并不是真正的成功。”

　　今年41岁的曹永林，研究生毕业后进入南京市旅游局工作，之后两次参与公开选拔，先后晋升为旅游局一处室的副处长和江宁区常务副区长。

　　“这次听说要面对电视直播演讲，还是有一点压力，毕竟是第一次。”不过，他还是很有信心：“我在旅游局工作了6年，在江宁区长期分管旅游工作，对旅游行业有较深了解。”

　　3月27日电视辩论会上，曹永林第12个出场，刹那间仍感紧张，“并不是担心上不上，而是担心发挥不来”。

　　“考官”给曹永林提了两个问题：一个是关于南京郊区县农业嘉年华旅游开发项目的发展，一个是关于如何根据国家假日制度变化来调整旅游开发。

　　“这两个问题平时都思考过，因此几乎未作思考，我就开始回答。”曹永林笑称，当时答题太顺畅了，以致事后有好友悄悄问他，是不是事先知道了“考题”，背好了“答案”。

　　对那次“电视选官”，曹永林感触颇深：“这种超常规‘寻找’干部的方式，提高了用人透明度，可以更好地接受群众监督。”

　　曹永林告诉记者，其实真正感到紧张和压力是在上任之后，既然在电视上向公众承诺了施政方略，就要一一兑现，接受检验。因此，竞选上局长不算成功，倘若3年后，南京旅游业有了较大的发展，公众认可了，那时才算真正的成功。

　　“通过公选来选你，这是很大的压力”

　　新任劳动局长遭遇“下马威”

　　前不久，南京市劳动保障局局长刁仁昌收到一封群众来信，信中说：上次举报的问题看到了行动，结果基本满意。

　　就是这位写信人，曾给了上任不久的刁仁昌一个“下马威”。

　　3月30日，通过“电视竞选”的刁仁昌，被南京市人大常委会正式任命为劳动保障局局长。上任第二天，他收到一封写给他的匿名举报信，举报人声称所在单位侵害了其权益。

　　信中这样写道：您在PK演讲中提及要为老百姓多做一些好事，我们认为南京市的社保监察工作不应仅仅是口头上的，应付老百姓的。给劳动监察15天的时间，如果没有任何举措，我们想与刁局长PK一下，将我们发出的举报信交由市委组织部及有关新闻媒体。

　　当天，刁仁昌与监察支队长研究。因为是匿名来信，联系不上举报人，刁仁昌就让监察队员上门，经过两天调查，发现举报单位确实存在问题。劳动监察部门将这家单位工会、相关负责人找到一起，宣传政策，并做出了行政处罚，同时送去了许多宣传《劳动合同法》的小册子。

　　收到举报人的第二封信后，刁仁昌深有感触地说：“通过公选来选择你，能不能让人民满意，能不能让媒体满意，这是一个很大的压力。”