教育部拟出台幼儿园收费暂行办法 管理天价收费

　　幼儿园高收费、乱收费的现象终于有望终结。8月25日，教育部新闻发言人续梅表示，针对由于过度市场化、某些地方的幼儿园收费远远超过大学的状况，教育部正在积极协调发改委和财政部等相关部门，计划出台幼儿园收费标准的暂行办法。此举让众多感叹“孩子上不起幼儿园”、“上幼儿园比读大学还贵”的父母看到了希望。

　　价格相差几十倍

　　“现在上个幼儿园太贵了，老百姓根本上不起。”2007年底在全国政协礼堂召开的儿童早期发展论坛上，与会代表与政协委员纷纷表示，动辄每个月数千元的收费，很多工薪阶层无法承担。

　　在北京，收费差距大是幼儿园的一大特点。统计数字显示，北京市共有幼儿园1400多所，类型包括公办园、企业办园、社会力量办园、外资办园等，收费参差不齐。国际学校幼儿园的学费一年高达10几万元人民币，普通私立幼儿园一年2万到4万元左右，而公办或企业幼儿园则每月200到600元不等。面对几十倍的价格差异，为把孩子送进公立园，家长们不得不使出浑身解数：托人、送礼、交赞助费、昼夜排队……

　　“我们提前大半年给孩子报名，可幼儿园说去年就报满了。”一位家长着急地对记者说，“周围的几家都没名额了，谁想到现在上个幼儿园这么紧张啊。”不仅如此，海淀区六一幼儿园招生前夕，因为家长昼夜排队、人数太多，不得不请来警方维持秩序。

　　公立幼儿园的紧缺将孩子们推向了高价幼儿园。在一些新建小区，周围根本没有公立幼儿园，私立幼儿园借机加紧扩张。21世纪双语幼儿园、汇佳幼儿园、小牛津幼儿园都在新兴小区建了多家分园。为了抢市场，幼儿园许诺给开发商高额租金，高速扩张的成本最终都要摊到家长身上。

　　高收费已成气候

　　北京汇佳幼儿园是北京比较知名的私立园，记者早晨采访时正好赶上家长送孩子的高峰。“早上好！”保安小刘向每个来上课的孩子问好。记者看到，门前排起的汽车长队中，不乏宝马、奔驰、奥迪等高级轿车。小刘说，能来这里上学的都不是一般工薪阶层家庭的孩子。每年3.1万元的收费，挡住了大多数孩子的脚步。

　　赵女士的女儿入园汇佳，她告诉记者：“每年要交给园里3.1万元，其中学费1.8万元，托儿费1.3万元。但是一些特长班是单算钱的，比如我的孩子最近加入了艺术团，每年要多交1000元。加上几个特长班的收费，一年下来是3.5万元左右。3年下来，我女儿基本上要花10万多元。”

　　采访中家长们告诉记者，这种收费水平在北京的私立幼儿园中只能算是中等，金色摇篮下属的幼儿园每个月的收费达到4000—5000元，世纪贝贝在望京地区曾有一个国际园，主要为在京国外人士和海归人士的孩子提供服务，每个月的收费是1000美元。见记者表示惊讶，一位家长说，还有更贵的，在东直门附近某幼儿园的收费每个月高达1.5万元。据悉，北京著名的私立幼儿园均招生火爆，甚至交费时出现点钞机发烫，运钞车等候的场面。

　　供求失衡 价格畸形上涨

　　“就一个孩子，其他能省，上学可马虎不得。不能让孩子输在起跑线上啊！”这是采访中记者听到最多的话。也正因此，一些家境一般的家长咬紧牙关也要把孩子送进档次较高的幼儿园。但是，高收费就意味着高质量吗？

　　记者发现，收费高的幼儿园都极力宣扬自己的教育方式和理念。有的是“潜能开发”，有的是“蒙台梭利教学”，双语教学更不必说了，还有一些“领袖气质养成”、“淑女课堂”等性格气质培养班。某家幼儿园有关负责人甚至告诉记者，在他们那里接受教育的孩子智商基本能达到130以上。正是这些说法，引得不少家长不惜花费巨资把孩子送进这些幼儿园，

　　调查中记者还发现一个怪现象，大多数家长都很反感幼儿园收高价，但实际行动中又对高价幼儿园趋之若鹜。

　　一些幼儿园每年动辄上万元，为什么仍有家长托关系把孩子送进这些幼儿园呢？对此，北京大学从事早期教育的马凤云女士告诉记者，一些家长是因为条件好，他们有能力花这个钱让孩子享受更好的环境，而且“对他们来说，不读这么贵的幼儿园反而有失身份”；一些家长则是抱着望子成龙的心态，把孩子送进高价幼儿园，生怕孩子在教育上落后。

　　在优质资源短缺，供求失衡的情况下，这些幼儿园以“优质优价”的名义，收费价格扶摇直上，拉动幼儿园收费水平整体上升。

　　与此相对应的是，国家统计局公布的“各地区城镇居民家庭收支基本情况”显示，2007年北京城乡人均收入24683元，人均可支配收入23029元。动辄几万元的幼儿园收费，几乎要耗掉一个普通双职工家庭一年的工资。难怪一位宝宝才两个多月的妈妈对记者说：“我从现在就得开始攒钱了，要不以后孩子上不起幼儿园了。”

　　网民担心巧立名目收费

　　针对社会上反响较为强烈的幼儿园高收费问题，续梅表示，教育部计划出台幼儿园收费暂行办法。她说，我国学前教育是属于非义务教育阶段，这个阶段采取的收费政策是合理的一个分担机制。但是，合理的收费分担机制，绝不意味着是高收费，更不意味着是乱收费。

　　对于这个举动，网友们充满期待。“希望快一点出台。”不少猪宝宝的家长表示。因为他们的宝宝明年就要上幼儿园了。但是，很多网友也不无担心，“幼儿园收费名目繁多，教育部打算如何规范？”他们担心幼儿园会用新的收费名目来瞒天过海。

　　网友的担心不无道理，因为早在2001年北京教委就明令取消幼儿园赞助费，但实际操作中，大部分幼儿园都以不同名目收取费用。保育费、杂费、管理费、生活费、保险费、园服费、空调费、活动费……各类费用压得家长喘不过气来。今年7月下旬，在网络“晒不合理收费”系列中，“吓你一跳！千奇百怪的学前收费”广受关注。

　　同时，很多幼儿园都在积极办一些收费的兴趣班，这也成了家长的重要支出。一位家长告诉记者：“学费280元、奥数兴趣班475元、作文兴趣班400元。”兴趣班的费用竟然是学费的3倍还多，无疑也给一些家长增加了很大的负担，“本来我不想让孩子上兴趣班的，可老师说只有两个同学没有报名，所以我们只能也报了。”一个网友无奈地说。

　　对此全国人大常委会委员朱永新建议,研究出台免除学前一年幼儿教育费用的政策可行性。他提出，在政府短时间不可能大量投入新建幼儿园的情况下，可以利用现在的小学向下延伸一年。这也符合我国人口出生率下降的趋势。为更好利用现在的小学校园，也找到一条路径。全国政协委员陈万志也表示，应尽快设立专门的幼儿教育发展性经费，加强创办幼儿园的审批与管理，不能让“上不起幼儿园”成为“教育高收费”的第一个门槛。

　　无论怎样规范幼儿园收费，都不能抹去政府对幼儿教育应尽的责任，因此制定相关措施要从利民角度出发，从财政、监管等各个方面尽到责任。有关专家建议，幼儿园收费应按“成本分担”的原则，以质定价、按级收费。收费标准本着“不以盈利为目的”原则，按“经常性成本”(日常经费)和“基本建设(房舍建设)”成本分开计算成本。不同类型的幼儿园，成本计算应不同。逐步形成政府财政拨款和幼儿家长缴费分担教育成本的机制。（记者董颖） (来源：市场报)