合肥市依法取缔营运“残摩”中的民生故事

　　由“整治风暴”到“春日喜雨”

　　——合肥市依法取缔营运“残摩”中的民生故事

　　家住合肥市瑶海区开元小区的刘永福，最近将伴随多年的“残摩”上交了，换来的，不仅是一辆新型代步车，还有一份稳定的工作。“再也不用起早贪黑跑三轮了，我已经在绿宝电缆厂上班啦。”刘永福讲述着自己的喜事。

　　刘永福生活的转变，首先来自于政府对非法营运“残摩”的“整治风暴”。但这场风暴，却由于政府执行理念的转变，而变成了“春日喜雨”，既达到了整治效果，又获得了刘永福们的称赞。

　　刘永福一家三口，妻子没有工作，女儿正在上学，46岁的他中度残疾。为维持全家的生活，他摆过地摊，做过修鞋配锁的生意，都由于身体吃不消被迫转行。之后，他就驾驶一辆正三轮机动轮椅车，走大街、串小巷，靠这辆“残摩”揽客跑营运，勉强维持全家生活。然而，像刘永福这样的生活注定要被改变。

　　正三轮机动轮椅车专用于残疾人日常代步，而用于营运，则违反了国家道路交通安全方面的相关法律规定。由于历史原因，安徽省合肥市的“残摩”被普遍用于非法营运，据不完全统计，仅合肥市城区这样跑营运的就有5000多人。这不仅扰乱了正常的城市客运秩序，也让车主自身存在很大安全隐患。从今年上半年开始，合肥市开展全市文明交通集中“整治风暴”，其中就包括了对“残摩”的整治。

　　整治，必然涉及到对非法营运的取缔，必然会影响到相当一部分残疾人车主的生计。“可以说，这是合肥市在特殊时期，针对特殊对象，打的一场特殊的战役。”合肥市文明办副主任张和龙介绍说。

　　“要把依法取缔正三轮车非法营运转变为一项关爱车主的民生工程。”针对这一具体情况，合肥市在这次整治行动中明确提出了目标：依法取缔“残摩”非法营运后，为解决残疾人车主的后顾之忧，合肥市专门筹措出7000多个就业岗位，对有就业能力和就业愿望的残疾人车主安排就业；对不要求政府安置的自谋职业残疾人车主，除给予一次性直补外，对从事个体经营的，给予工商、税收等优惠政策。对此，刘永福感受颇深：“政府不仅给了3个月1800元的择业过渡补贴，还积极联系用人单位组织专场招聘会，我现在的工作就是在招聘会上签的。每天工作8小时，工资1000元，这比以前跑三轮强多了！”

　　“整治风暴”，在合肥正全面转变为“温暖工程”。合肥市针对残疾人车主拟定了18条综合配套政策，其中15条涉及残疾人车主的生活保障问题。

　　合肥市劳动和社会保障局出台新规，对下肢残疾车主，政府一次性补缴养老保险费，满60周岁男性和满50周岁的女性，政府一次性补缴15年的基本养老保险费。

　　政府给符合条件的车主办理城市低保，提供医疗救助；在住房保障方面，除了优先享受廉租房和经济适用房外，还对残疾人住房特困户给予直补。

　　“在这次取缔正三轮车非法营运整治行动中，没有一辆车是采取强制措施收缴的，没有发生过一起因此次行动而造成的意外事件，可以说绝大多数车主都是自觉自愿接受整治的。”张和龙如是说。