广东“核电特区”雏形显现

　　沿着深汕高速公路向东北方向，一直到深圳的葵涌镇，下了高速公路然后再向南走，便是大鹏镇。在大鹏镇岭澳村的大亚湾畔，大亚湾核电站就坐落在这里。

　　大亚湾核电站是中国第一座商业核电站。

　　其实，当时建设大亚湾核电站的目的很简单，就是为了向香港供电。

　　根据历史资料显示，上世纪80年代初，香港的电力供应曾一度紧张，为抓住此商机，当时的水电部和广东省政府计划在靠近香港、广州、深圳等电力负荷中心的深圳市大鹏镇境内大亚湾建设一座核电站，该电站引入香港的供电商参股，并将所发电力的大部分售予香港。

　　不过大亚湾核电站开工建设是7年之后的事情，由于当时中英双方正在商讨香港归属，延迟了核电站的建设。大亚湾核电站最终确定在1987年动工，由广东核电合营公司负责运营，广东核电该公司由中广核集团与香港的中电控股公司合资而成，其中中广核集团持股75%。大亚湾核电站1、2号机组总装机180万千瓦，采用的是法国的技术。

　　国家核电技术公司专家委员会成员郁祖盛在接受《第一财经日报》采访时笑言，“大亚湾发电机组一分钟3000转、每转一圈15块钱，大亚湾的两台机组一年就能赚70个亿。”

　　自大亚湾之后，中国核电正式拉开了商业化的序幕。

　　大亚湾核电站向西一公里处，就是岭澳核电站。其控股股东依然是中广核集团，有意思的是，1994年中广核组建之时，中核集团出资近35亿元人民币，持股三分之一，然而没想到，中广核此后会成为自己的强劲对手。

　　“核电特区”待批

　　广东省发改委的资料显示，目前广东核电总装机容量为400万千瓦，占全国的44%，阳江、岭澳二期等核电项目已获立项。广东能源办预计，到2020年，广东核电装机总容量为2400万千瓦，计划占发电总装机容量的15%。

　　7月16日，广东省能源办副主任谢卓群向全国人大代表调研组汇报时表示，广东在核电发展上先行一步，已经形成比较完善的核电设计、建设、运营管理经验和人才队伍，全省对发展核电的认知度比较高，具备批量化发展核电和核电产业的条件。

　　谢卓群在该会上同时表示，希望全国人大代表提请国家考虑广东实际情况，同意广东按照构建“核电特区”的模式集约化加快发展核电，即国家批准广东核电发展规划，在满足国家核安全监管要求的前提下，由广东批量推进规划核电项目的前期工作及审批。

　　7月17日召开的广东省核电建设领导小组暨核电建设专家组第五次会议，首次提出打造全国首个“核电特区”，批量推进广东核电规模化发展。根据广东核电发展规划，到2020年争取实现全省核电装机容量达到2400万千瓦、在建1000万千瓦的目标。

　　“其实，广东已经准备了很长时间，现在选择这个时机提出来，国家相关部门也能理解，广东今年的电力缺口较大，对广东工业生产也造成了很大的影响，解决能源结构的问题不能再拖了。”广东省发改委政策法规部的一位官员在接受本报记者采访时表示。

　　该官员同时表示：“目前的问题是，现在核电运营的一些地方法规和政策还有待完善。”

　　其实，早在今年初，广东省发改委与中广核集团共同研究编制《广东核电产业发展规划》就已经完成了初稿，目前规划编制工作已完成初稿，并召开了专家咨询会。

　　今年4月11日，广东省发改委组织召开广东省核能产业发展专家咨询会，据一位参会专家介绍，在该会上又进一步统一了思想，达成了将核电产业作为广东工业化道路的重要组成部分，“广东发展核电产业化的决心很坚定。”该参会专家进一步表示。

　　目前，阳江核电6台百万千瓦组正全面开展前期工作，1、2号机组争取今年底前开工建设；台山腰古核电项目按照三代核电技术路线要求，抓紧做好各项前期工作，争取2009年开工建设；汕尾陆丰（田尾）核电项目前期工作和岭澳三期核电项目前期准备工作进展迅速，广东省发改委副主任王中丙的意见，力争这两个项目能够在“十一五”末开工建设。

　　“广东其实是自己不甘心，尽管广东的核电一直走在全国的前列，但是核电装备制造基地却是四川、上海和东北，这让广东比较尴尬。”中国核学会的一位专家有点无奈，“这也是为什么广东一定要申请‘核电特区’，将核电产业化，只装备制造这一块，就有上千亿的投资。”

　　而广东省发改委副主任王中丙透露，目前阳江、台山、汕尾陆丰(田尾)核电等一批项目的前期工作正加速推进，这些工程共计将投入1766亿元。

　　中广核“西进北上”

　　8月26日，广东省省长黄华华在台山宣布，台山核电站一期工程核岛负挖开工，至此，中广核集团旗下在建核电项目也正式增加到5个。

　　按照工程建设计划，台山核电站今年一期工程动工后，到2009年将启动主体工程建设。预计到2013年底，率先建设的2台机组将并网发电投入商业运行，其年上网电量可达260亿千瓦时，全部输送南方电网。

　　由于中广核的项目起步比较早，“目前四台机组总共400万千瓦的装机，今年半年的利润就超过了30个亿。”原核工业部常务副部长陈肇博对本报记者表示。

　　不过，就在中广核一方面加大开发广东核电的同时，另一方面，挺进了位于中部的湖北和湖南，这样，就与中核集团直接展开了正面的竞争。

　　继中广核集团拿下湖北咸宁大畈核电项目之后，5月27日，湖南常德核电初步可行性研究报告通过评审。常德核电项目规划装机容量为4台百万千瓦压水堆核电机组，总投资约480亿元，一次规划布置，分期建设。

　　不仅如此，中广核的步伐也进入了广西，就在上个月，广西壮族自治区政府与中广核在北京签署了《合作开发建设广西防城港红沙核电项目合作框架协议》。协议约定，双方将共同全力推动项目申报、“四通一平”准备及征地移民等前期工作。

　　看上去，广东的“核电特区”不仅在于广东省政府，还有一个具有核电资质的中广核，中广核的“西进”、“北上”战略才刚开始。