新华视点：“溢油事件”敲响北部湾生态警钟

　　8月27日，国家海洋局涠洲海洋环境监测站工作人员在采样。8月16日，广西北海市涠洲岛发现溢油，环岛近岸均出现相当数量的油污，它们被西南浪冲刷到岸上，凝结成颗粒状覆盖在沙滩和岩石上。广西壮族自治区环保局有关负责人26日对记者表示，北部湾涠洲岛溢油事件的污染物为重质原油。新华社记者梁思奇　摄

　　·事件经过·

　　新华网南宁9月5日电 题：“溢油事件”敲响北部湾生态警钟

　　新华社“新华视点”记者梁思奇

　　3万年前北部湾海上火山喷发，诞生了北部湾第一大岛涠洲岛。8月中旬至今，登上这个被媒体评为“中国最美丽10大海岛”之一的旅游胜地的不少游客惊异地发现，洁白的海滩布着油污形成的黑带，如长蛇般缠绕着海岛，这个“中国最年轻的火山岛”受到了严重的溢油污染。这起尚未结束的事件敲响正在加快开发的北部湾的生态警钟。

　　北部湾第一大岛变得龌龊不堪

　　涠洲岛位于北海市正南约20海里处，面积约25平方公里，与澳门面积差不多。溢油事件发生后，记者两次上岛，目睹的污染触目惊心。海岛南面的海堤公路，泛着黑乎乎的油花。开车的司机说，这是海上的油污涨潮时泼上路面被太阳曝晒所致。

　　在涠洲岛西南的石螺口海滩，一条约3公里长的油污带，使原本洁白的海滩变得龌龊不堪，油污渗透到沙子下面数厘米，村民将厚厚的沙子连油污一起铲掉，装在袋子里抬走。一些潜水的游客对记者抱怨这些黑东西粘在衣服和鞋底，擦拭不去。

　　最严重的是涠洲岛火山口公园。这里怪石嶙峋，遍布着火山熔岩、火山冲击坑及各种海蚀景观。油污黏附在暗红色的火山岩石上，海蚀桥下的白色珊瑚砂也变成了暗黑色。这个“北部湾第一大岛”环岛都受到程度不同的污染。

　　涠洲岛8月16日首次发现油污，涠洲镇政府组织干部群众进行了清理；8月22日受台风“鹦鹉”影响，油污骤然增多。涠洲镇竹蔗竂76岁的村民周子权说，一些出海的渔民在一二十海里的地方看到海面上漂着大片的油膜。老人一边艰难地铲着污油，一边说：活了几十年没有见过这么多的脏东西，每次涨潮就冲上来一层，粘在渔网上除也除不去，这样下去，鱼也没办法捉了。

　　污染源原因复杂尚未确认

　　涠洲岛发生污染后，各级环保、海洋、海事等部门的人员先后上岛实地勘察，采样化验，对污染源的说法纷纭。有人怀疑源头是中海油涠洲岛油气终端处理厂，有人认为是距涠洲岛10多海里的采油平台或海底输油管道泄漏，还有人觉得可能是涠洲岛附近沉没的船只所致；甚至还有人提出不能排除海底地质变化造成石油自然冒涌。

　　广西壮族自治区环保局环境监察总队总队长黄鹏飞实地采样时当场告诉记者，这些油污属于原油，溢油并非陆源污染。国家海洋局北海海洋环境监测中心、广西海事局相继得出同样结论。广西海事局向媒体的通报称，经查从8月1日至8月26日，广西沿海辖区运输原油船舶21艘次，载运原油13．28万吨，所有运油船均未发生交通事故和作业泄漏事故。这意味着，在排除了陆源和运油船后，海上作业平台或海底管道成为这次溢油事件最大的嫌疑者。

　　这次溢油污染影响的范围很广，除了涠洲岛外，北海市区的银滩等景点也出现了油污。当地环保部门称，近年来，银滩每年西南浪较大的季节，曾多次发现类似的油污。

　　记者了解到，污染源难以确定有着比技术更“复杂”的原因。按照《海洋环境保护法》，海洋、海事、环境、渔业等行政主管部门和地方政府都分别负有海洋环境的监督管理、污染事件调查处理的责任，但对污染事件的查处及信息发布，由谁牵头，却职责不明，各部门的装备、技术能力参差不齐，信息不能共享。在涠洲岛溢油事件发生10多天后，尽管各部门技术人员各司其职勘察取样，但公众一直未得到任何来自“官方”的通报，社会上传言纷纷，显示出处置海洋污染突发事件与信息公开要求的不适应。

　　谁来维护北部湾脆弱的生态？

　　涠洲岛被中国地质大学专家称为“火山博物馆”，国土资源部2004年批准为“地质公园”。与火山地貌相媲美，涠洲岛环岛还生长着繁茂的“海底热带森林”珊瑚礁，是最靠近北回归线的珊瑚礁群。

　　从上个世纪九十年代起，涠洲岛的开发与保护就一直是争议的焦点。在涠西南油田群第一口油井在涠洲岛附近海域投产后，为解决台风对原油储运的影响，1998年南海西部石油公司在岛上建成了油气终端处理厂。

　　终端处理厂的熊熊火炬成为这座火山岛的“另类”标志。工厂上马解决了岛上的供电，提供的液化气改变了岛民砍树烧柴的习惯，对海岛植被起到了保护作用。但终端厂对涠洲岛珍贵的地下水取用令人担心。专家勘探表明，涠洲岛的淡水依赖于其类似蛋壳的特殊地质结构对渗透的海水自然过滤淡化，如果过度抽取，内外压力失去平衡，“蛋壳”就会被挤破导致海水倒灌，这个居住着1．5万岛民的海岛将失去赖以生存的条件。

　　涠洲岛的生态窘境是北部湾的缩影。这片约12．8万平方公里的海域，生活着我国仅有的两类国家一级海洋哺乳动物儒艮和中华白海豚，沿岸生长着占全国37％的红树林和罕见的海草床。联合国环境规划署正在实施的“扭转南中国海及泰国湾环境退化趋势”多国环保合作项目，分别在北部湾设立了红树林和海草两个示范区。与此同时，随着北部湾经济区加快发展，一批能源、冶炼、粮油加工、炼油、造纸项目投入运营或即将投产，更多数量的钢铁、船舶修造、林浆纸一体化项目正在紧锣密鼓筹建中。

　　记者从广西海事局获悉，为了加强北部湾应对海洋污染的能力，正在投资建设一个海巡基地和一个中型海洋溢油应急库，建造两艘60米级海洋巡逻船和一艘海上溢油应急处理船，以及相应的通讯、船舶交通管理和监控系统。有关人员表示，这些重大基础设施建设，将成为北部湾碧海蓝天的“保护伞”。

　　设施是重要的，但更重要的应该是发展的理念。涠洲岛溢油污染事件敲响了这片海域生态的警钟。人们有理由相信，落实科学发展观，北部湾开发能够避免开发与保护“鱼与熊掌不能得兼”的困境，走出“人与自然和谐”的可持续发展新路。