时间：2008-09-08 02:56来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
天镇县坚持“民办、民管、民受益”的原则，立足实际，注重特色，发挥优势，大力发展农民专业合作社，逐步探索出一条欠发达地区以发展农民专业合作社推进农业产业化、建设现代农业、增加农民收入的新路子。
农民+合作社=富裕 近年来，特别是2006年以来，天镇县立足当地实际，依托品牌优势，积极发展农民专业合作社，逐步建立起“农民+合作社+龙头企业”的产业化运作模式，呈现出迅速起步、快速发展、质量并进的良好势头，出现了“建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一批群众”的可喜局面。截至目前，全县共发展农民专业合作社182家，成员出资总额达到4658万元，参与农户1103户，带动农户7280户，人均增收402元，被评为2007年度大同市发展农民专业合作社先进县。综观全县农民专业合作社发展情况，主要呈现“四化”特点：
一是牵头多样化。从全县农民专业合作社组建的牵头对象看，主要有几种形式：农村专业大户、经营能人，利用生产、经营、购销等优势来组建，这类约占40%；村干部，利用素质高、威望高、能力强的“两高一强”优势，组建农民专业合作社，这类约占30%；农业龙头企业，利用其加工、品牌、营销等优势组建，约占20%；农产品批发市场，利用流通、中介等优势组建，约占10%。
二是产业配套化。全县182家农民专业合作社，其中种植55家，养殖17家，加工业10家，经营重点包括全县绿色生态、生态食品、大棚种植、奶牛饲养、特种养殖、特色示范经济等全县6大主导产业园区，经营领域覆盖农民产业化发展各个环节，逐步形成了合作社在产前经营基地、产中参与加工、产后开拓市场的产业化工作格局。
三是生产标准化。全县农民专业合作社普遍建立了无公害种植、无疫病饲养、无污染防控的标准化生产制度，合作社产品质量和品质不断提高。
四是产品品牌化。在发展农民专业合作社过程中，他们十分注重引导合作社做大做强特色经济，着力培养合作社品牌意识，将当地名优土特产品打造成知名品牌，做到社有特色、品有名牌。目前，已培育发展了一大批特色农产品品牌，12个特色农产品已经和正在办理国家商标注册，通过合作社运作，逐步使全县农业从传统弱势产业向现代强势产业的转变。
产业+合作社=发展 培育主导产业，以产业引领发展。产业是农民专业合作社的依托，也是引领农民专业合作社健康发展的牛鼻子。该县立足实际，着力培育六大农业主导产业带，逐步形成主导产业与合作社有机融合、良性互动、相互促进的发展格局。
完善政策措施，以政策推动发展。该县从强化指导、积极扶持、逐步规范三个方面实施政策推动，着力解决合作社发展过程中存在的突出问题。一是从解决农民对合作社政策不明、业务不熟问题入手，专门成立了农民专业合作经济组织建设工作协调领导小组，责成县农经管理部门负责全县农民专业合作社的政策宣传咨询、业务培训指导、经验总结推广等工作。二是专门出台了《关于进一步加强发展农民专业合作经济组织的实施意见》，从解决合作社办证难、资金短缺问题入手，实施政策优惠。三是从解决合作社组织不健全、制度不完善问题入手，加强规范管理。截至目前，全县农民专业合作社运作规范化率达到80%。
树立先进典型，以示范牵动发展。赵家沟乡窑沟村党支部书记宋海旺自己出资15万元，采取入股自愿、退股自由、盈利分红、保本付息的办法，吸收了全村80户社员，组建了出资额达55万元的赵家沟肉驴养殖专业合作社。目前，该合作社肉驴养殖规模由立社时的200头增加到3000头，社员收入人均增加800元。
健全社会化服务体系，以服务促进发展。大力发展各种形式的服务组织，建设富有生机和活力的社会化服务体系，促进农村合作经济繁荣发展。进一步完善农业技术推广体系，努力构建以县级农技推广机构为枢纽、乡镇推广中心站为技术集散地的推广服务网络。加强天镇县农业信息网站建设，使合作社新优农产品及时发布、开拓市场。开发信息资源，延伸服务网络，为合作社提供有效信息服务。
合作社+政府推动=壮大 天镇县农民专业合作社在发展历程中，结合实际进行了一些有益探索和实践，取得了初步效果，也得到了几点启示。
之一：依托优势产业是农民专业合作社生存的基本前提，只有当农民专业合作社同当地优势产业紧密结合起来，只有把这种新型的农民组织转变为农业产业化经营中的重要一环。
之二：政府积极推动是农民专业合作社壮大的关键所在。在农民专业合作社发展过程中，特别是处于起步阶段的合作社，必须有政府的精心指导、大力扶持和逐步规范。
之三：坚持典型引路是农民专业合作社发展的有效方法。有意识地树立一批效益明显、运作规范、产业带动力强的农民专业合作示范社，对于以点连线、以线带面地发展农民专业合作社具有重要推动作用。
之四：搞好配套服务是农民专业合作社成熟的必要条件。
雷雪峰
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