深入开展大学习大讨论活动·亮点
本报记者 徐伟 本报通讯员 奚荣武 邹巍
从群众中来，到群众中去，这是公安机关多年延续下来的“法宝”。面对今天日益严峻的社会治安形势，走群众路线并没有被丢弃，反而在江苏省苏州民警的身上发扬光大。
为了保障好人民群众的合法权益，积极回应人民群众的新期待，进一步提高人民群众的安全感和满意度，2008年盛夏，一场“访千家万户、促平安建设”的入户宣传调查行动如火如荼地展开，这个行动是苏州市公安局开展“践行科学发展观、推动思想新解放”大学习大讨论活动的最佳注脚。
苏州市万余名民警正以前所未有的热情走入千万寻常百姓家，真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众满意作为第一标准，千方百计地为人民群众做好事、办实事、解难事。
广开言路 问计于民
警方将发言权交给群众 6月15日上午，家住苏州市洁里小区的张大妈迎来了一位特殊的客人———苏州市副市长、市公安局局长张跃进。
“有什么困难和意见，您尽管说。”张跃进刚一落座，就直奔主题。“这些天，小区丢了好几辆自行车，局长能否管管？”张大妈问。张跃进当即表示，将在加强人口管理、充实巡防力量、转变警务模式等方面花大力气，并指示一方面加强人防、技防工作，安装电子眼，全方位监控，另一方面从注重破案向压降案件转变，社区民警在巡防的过程中发现线索，为打击破案提供条件。
“访千家万户、促平安建设”是这次入户宣传调查行动的主题。上至公安局长，下到普通民警，每个人都亲身参与到活动之中。访千家万户，具体到每位公安民警身上，其指标是至少完成联系点内20户家庭的上门走访任务，并建立长期的定点服务、回访关系。将发言权交给群众，苏州公安机关广大民警以聆听者的姿态广开言路、问计于民。
7月29日，吴江市公安局接到一封来自该市龙庭小区李先生的信，信中说：“自从我向贵单位提出在笠泽路施工路段增派警力保障市民交通顺畅的意见后，没想到工地上很快多了1倍的交警，车辆通行更有序了，老百姓更安全了。”
像吴江市公安局一样，苏州其他部门警种也开展了形式多样的入户宣传调查行动。据统计，自入户宣传调查活动开展以来，全市各级公安机关通过各种方式走访居民家庭16万余户，企事业单位7500余家，发放征求意见表18万余份，共征得意见和建议5600余条。
纵深解读广大公安民警利用双休日和晚上时间走访寻常百姓家庭，与居民群众“结对子”、“交朋友”，在增进警民感情的同时，更为改进公安工作找到了新的途径。
通过入户调查走访活动，苏州警方着力调查和解决影响群众安全感的问题、影响群众生产生活的治安隐患、群众举报的违法犯罪线索、群众对公安工作和队伍建设的合理化意见；上门宣传入室盗窃、街面“两抢”、车辆被盗、街头诈骗等易发、多发案件的自我防范知识。
优化交通 禁赌扫黄
警方“把脉”整治突出问题 行车难、停车难、乘车难已成为城市交通的一大顽症。在入户宣传调查行动中，警方得到反馈意见最多的是交通拥堵问题。排堵保畅，成为最迫切的民生需求。
警方把准了市民需求的“脉搏”，积极回应市民的期望，迅速提升城市道路交通管理水平。全警上路高峰排堵、25个易堵点单向通行禁止左转、“电子眼”增加非现场执法、开辟公交专用车道、狠治黑车和行人违法……
一套漂亮的“组合拳”后，苏州的各种交通难题正逐步化解。如今，苏州主城区道路上平均行车速度已提高到每小时30公里以上，交叉路口车辆排队长度不超过200米，基本上消除3个绿灯不过路口的现象，人民路公交车单程运行时间也已缩短5至8分钟，高峰运送速度达到每小时15公里以上。
针对部分群众提出的聚众赌博、卖淫嫖娼等问题较为突出的意见，自7月14日起，苏州市公安局在全市范围内部署开展了深化整治打击卖淫嫖娼、赌博等违法犯罪活动专项行动。
专项行动开展以来，公安机关出动警力2325人次，检查各类场所1592家次，查处涉赌涉娼涉毒案件531起，抓获赌博违法犯罪嫌疑人员2861名，处理涉赌场所1449处，缴获赌博机5410台，有效地遏制了卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象，净化了社会治安环境，人民群众拍手称快。
纵深解读走访不是目的，目的是通过走访发现问题，进而解决问题。
在入户宣传调查行动中，苏州警方着力解决影响群众安全感的涉黑涉恶问题，决不让其坐大成势，危害一方；对严重暴力刑事犯罪，警方坚持实行挂牌督办，力争快侦快破；对群众反映的治安热点、难点问题，及时加大整治防范力度，减少案件发生的空隙；对治安问题严重、情况经常反复的地区和部位，市公安局挂牌督办，确保限期整改到位。
整体联动 以防为主
“大巡防”机制带来大平安 7月23日深夜，110接到报警：亭南路富林精密厂门前，2女3男手持棍子打伤了人，抢了手机，正往威钜电脑厂方向逃跑。唯亭派出所立即调度路面巡逻警力开展布控，并指令在电子地图显示出案发地最近的园巡9号、园巡11号巡逻车前往现场处警；指令案发地周边两个社巡区的10余辆巡逻摩托车和40余名巡逻民警、辅警向现场合围。10分钟后，几名犯罪嫌疑人悉数落入法网。
在入户宣传调查行动中，老百姓呼声最高的就是尽最大可能提高街头路面见警率，狠狠打击各种违法犯罪行为。苏州警方深刻地认识到，社会面防控工作是公安工作的基石，确立了“以防为主”的理念，形成“以块为主，统一指挥，归口管理，分级处置”的巡防格局；优化配置，科学用警，坚持警力跟着警情走，建立适应动态治安环境的勤务机制；科技强警，整合资源，坚持人防和技防、公开和秘密、一线巡防和后台呼应、专门工作和群众路线相结合，实现整体联动的大巡防格局。
“大巡防”机制带来大平安 。7月份以来，全市接报违法犯罪类警情2.6万起，同比去年下降33.4%，比上月下降22.7%；市区110接报路面“两抢”警情109起，同比去年下降52.8%；现行抓获各类违法犯罪人员163名，同比去年上升42.8%。
纵深解读治安好不好，老百姓说了算。
在入户宣传调查行动中，苏州老百姓给公安机关出了许多“金点子”，也指出了当前社会治安存在的问题，提出了更高的要求和期待。
大巡防机制，正是苏州警方基于主动、开放、创新、人本的现代理念所创建的一套实战化的警务运作机制。跳出公安看公安、跳出苏州看公安、跳出当前看公安，苏州警方正在以世界的、历史的、群众的眼光，着力提升公安工作和队伍建设的整体水平。
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