罗志军苏州常州调研：加快推进城乡发展一体化

　　作为江苏省经济社会发展的领头羊，苏南地区如何按照党的十七大精神和省委、省政府部署，在率先达到省定全面小康指标的基础上，率先推进城乡经济社会发展一体化？最近，省长罗志军就此到苏州、常州调研。他指出，要深入贯彻落实科学发展观，学习世界发达国家的先进经验，继续解放思想、大胆探索，坚持统筹规划、有序推进，因地制宜、分类指导，突出重点、全面落实，加快形成城乡一体化发展新格局，为全省积累经验、发挥示范带动作用。

　　9月5日至6日，罗志军在苏州重点考察了统筹城乡发展的情况，察看了社区股份合作、土地股份合作、村庄规划建设和现代农业发展现场。抓住城郊发展机遇，相城区北桥街道灵峰村积极发展村集体经济，去年实现村级收入2400多万元，并将发展成果通过“三大合作”普惠于民，规划用前后10年时间，每年投入1000万元实施村民集中居住点、基础设施和社区公共服务建设。看着村庄新面貌，罗志军深有感触地说，建设新农村是个长期过程，要在生产发展的基础上一步一步推进，把新农村建设过程变成农民群众得实惠的过程。功能齐备的渭塘镇玉盘家园社区服务中心内，几位前来听书、下棋的老人和罗志军拉起了家常，争着夸奖集中居住好。罗志军告诉老人们，统筹城乡发展，要让大家更多地享受城市文明和公共服务。

　　罗志军还来到吴江市同里科技农业示范园、汾湖经济开发区等处考察。同里科技农业示范园通过土地集中整理，规划发展1.5万亩优质粮油和高效经济作物，一期核心区3000亩已经实施。罗志军冒雨来到田头，放眼远望，连片种植的超级水稻长势喜人。他说，苏南地区既要有现代工业文明，又要成为新的“鱼米之乡”。汾湖经济开发区打破所辖5个镇的行政区划界限，实现生产、生态和生活功能区整体规划和布局优化。罗志军指出，统筹规划有利于资源集聚利用，有利于各项设施的一体化建设和公共服务供给，这种探索值得推广。他来到开发区内高新村居民屠根林家，关切地询问集中居住后的生活保障情况。屠根林告诉省长，居民们拥有城镇居民养老保险、打工、租房、股金分红等收入，日子过得红红火火。罗志军听了十分高兴。他说，推进新农村建设，关键要建立城乡一体的利益机制，这样才能为新市民在工业化和城市化过程中创造新生活。

　　9月1日，罗志军在溧阳市考察丘陵山区综合开发和农村专业合作组织发展情况。天目湖生态园吸引民间资金3亿多元，通过4年开发，2.6万亩荒山如今满目青翠。罗志军对此给予充分肯定，勉励积极创新机制，吸纳社会资本和技术，将资源优势变为高效农业发展优势。伍员春茶果合作社吸引入社茶农100多户，三年累计为农民增收650多万元。这种合作共赢的运行机制赢得了罗志军的赞赏。他希望有关部门加紧研究支持合作经济组织的政策措施，更好地推动农业发展、农民致富。

　　调研期间，罗志军召开苏南农村改革发展座谈会和农村金融改革发展座谈会，和市县领导、金融机构负责人、乡村干部、农业合作组织经营者共商城乡一体化发展大计。罗志军希望苏南地区各级各部门进一步统一思想，把统筹城乡发展、加快形成城乡发展一体化新格局作为未来农村发展新目标，以高水平的一体化规划为引领，推进功能片区合理布局，加强资源整合利用，把加快城乡基础设施、公共服务、就业社保、领导体制一体化落到实处。他强调，要以富裕农民为核心，加快发展现代农业，大力发展新型集体经济，积极发展农村民营经济，加快整治村容村貌，扎实推进社会主义新农村建设。以加强和改善农村金融服务为目标，加快完善农村金融组织体系，进一步深化农村合作金融机构改革，大力发展新型农村金融服务组织，建立健全农村信贷抵押担保体系，加快农业保险和农村资本市场发展，加强金融监管、有效防范风险，加大政府引导支持农村金融发展的力度。以农村综合配套改革为抓手，积极探索实现城乡发展一体化的新途径，尊重基层和农民群众的首创精神，鼓励先行先试，推动苏南城乡一体化发展继续走在全省前列。

　　省委常委、常务副省长赵克志，省委常委、苏州市委书记王荣，省委常委、副省长黄莉新，省政府秘书长樊金龙，省有关部门负责同志参加调研或座谈。