福州网上监管政府部门行政效能

　　本报讯（记者吴铎思）“下乡检查不是网上审批超时的正当理由，办事人员及局领导应负效能责任。”日前，福建省福州市效能办对福州市卫生局审核环节的工作人员作出通报批评的处理决定。今年7月16日，福州市卫生局受理了一位护士的变更注册申请，承诺7月23日办结，但到了7月24日8时44分才办完，系统及时亮红灯提醒超时。福州市效能办了解到，这一事件主要是由于市卫生局审核人员下乡检查工作导致审批超时。按照《福州市网上审批及效能监察系统管理办法》，下乡检查不是网上审批超时的正当理由，因此进行通报批评。

　　为根治“不给好处不办事，给了好处还乱办事”的腐败行为，从2006年下半年开始，福州市开始筹建网上审批及效能监察系统。该系统集网上服务咨询、网上行政审批和网上效能监察于一体，采用“外网受理、内网办理、外网反馈”的建设模式，实现“一网式办公”、“一站式服务”、“全过程公开”和“全方位监督”。目前，除极少数涉密部门外，福州市所有行政审批部门和行政审批项目全部纳入系统管理，涉及50个部门和429个审批项目。

　　网上审批离不开网上监察。以往由于监督手段的限制，福州行政审批工作长期存在收件难、办理难、取件难、监督难的“四难”问题，在“网上效能监察系统”和“服务窗口视频监督系统”的有效监督之下，审批的各个环节、每个工作人员操作的时间和内容都由计算机记录在案，全程监控。如果出现超时、驳回、不予许可等异常现象，系统都会自动发出警示信息。

　　此外，福州市效能办还拥有一双永不停歇的“千里眼”，全市办事窗口都安装了“电子眼”，市效能办负责对网上审批流程进行全程监督，并对全市办事窗口办事人员情况进行实时视频监控。

　　福州市政府办公厅负责人表示，福州将以网络为载体，打造集政策发布、舆论引导、建言献策、民意诉求、举报监督、公开办事和绩效评估等平台为一体的“网上政府”。