代课教师同工异酬根源在投入不足
又是一年一度的教师节,但有这样一群老师仍难以尽露欢颜。据9月9日《南方日报》报道,记者多方调查,目前深圳共有代课教师近万名,占全市教师(仅指公办学校)总数的1/6。
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代课教师问题是老问题。代课教师在各地的存在原因不同,一种情况是当地教育人才青黄不接,招不到合格的老师。这种情况主要存在于经济欠发达地区。这些代课教师每月拿数十元到数百元不等的工资。
还有一种是类似深圳这近万名代课教师的情况,因为学校随着社会需求的增加而逐年扩张,带来对教师的大量需求。这种情况各地都有不同程度的存在。
其实,许多代课教师在教学水平上和在编教师没什么差别,他们在平时的工作中也许更卖力,但在待遇方面却与在编教师存在很大差别。这是不公平的。
教师同工不同酬,从表面看是编制问题。比如深圳许多老师虽然从教多年,但因参加招考多年拿不到编制,才享受不到同工同酬。深圳一些学校还存在“空编”现象,学校将老师编制的20%-30%空置,用这些空编所节余的财政资金聘用代课教师,用来解决师资不足问题。
这就是说,无论是编制不足还是出现空编,根本原因还在于财政投入原本就没有打算养足够的老师。所以,教师不能同工同酬,根源在财政投入不足。
代课教师的存在,反映的是国家对教育的欠账。我们近年来财政收入连年增长,但对教育的投入仍没达到财政收入4%的全球平均水平,处于世界末位。我们多年来一直高呼“再穷不能穷教育”,但现实证明教育还是很穷。
要解决代课教师同工不同酬问题,根本上还是要从财政投入上解决。 瞿方业
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