9月11日清早，陕西省西安市西大街，房地产交易市场大楼前，市民宋涛焦急地等待开市。昨天他刚刚听说，市政府出台了一项政策：个人买房，政府补贴。他今早来想问问：买房款补多少？怎么补？
宋涛听说的是西安市政府《关于恢复房地产业发展的若干意见》。
意见提出对西安市民购买商品住房给予一定比例的补贴。当地媒体报道，政策出台于9月4日。
正值房市低迷，意见横空出世，舆论哗然，说法不一。而西安市政府则采取一种奇怪的姿态面对外界的喧哗。
政府网站查询不到意见内容 一周来，本报记者数次致电西安市政府办公厅，工作人员均表示不甚清楚，要到职能部门了解详情。
意见涉及西安市房管局和财政局。
在西安市房管局，办公室负责人告诉记者，此消息具体内容他也是后来从媒体上得知的，具体的可以到市财政局询问。而在市财政局，一位工作人员表示，财政局不负责具体实施细节内容的起草，应该由房管局负责。
记者在西安市政府网站上，也未能查询到该意见的具体内容。
当地媒体发布的消息表明，不久前，西安市政府召集财政局、房管局等政府相关职能部门对西安房地产市场进行了一次专题调查。
此后不久，西安市政府召开常务会议。参会人员透露出消息说，政府常务会议并不是专门针对房地产市场召开的。
5月地震，西安市房地产业也受到震动，房市低迷。知情人称，意见主要通过对市民购房进行补贴和对房地产开发企业进行相关税费的优惠，促进西安市房地产业在短期内得到恢复。实际上购房实行财政补贴具体实施细则尚未出台。许多市民所关心的补贴范围、对象和标准等问题，并未有实质性内容。
有的购房者不买账
降低房价比发补贴更实惠 9月8日下午，在西安市南郊一家房产中介所门口记者看到，一个多小时内有好几位客户光顾。该中介所经理李先生介绍说，政府的补贴政策让地震后一直冷清的房地产交易近两天来有所升温。
李经理研究过媒体所报道的意见内容：住房公积金贷款条件放宽、经济适用房购买条件降低。与以往优惠政策不同的是，此次出台的新政策不仅惠及广大购房者，各开发企业也享受到金融信贷、土地、相关税费等诸多方面的补贴和“关照”。
按照2008年商品房交易量比2007年增加20%的情况计算，此项新政西安市政府要补贴5亿元。
但是，在中介所，一位市民给记者算了笔账：他自己先前准备买一套82平方米的二手房，已经看了很长一段时间；这次政府补贴政策出来，算下来可以少支出近5000元。不过，他认为目前买房还是不划算：“按照82平方米计算，每平米实际降低60元，与当前继续下跌的房价相比，其实不见得真实惠。”
在西安街头，大多数受访市民认为当前楼市价格不够合理，还没跌至合理水平。政府不应急于出手救市，还是应把注意力放在控制房地产市场泡沫上。
有的开发商不领情
政策激活楼市但影响有限 “西安市房地产市场已经冷清了大半年，而房地产业是地方经济增长的重要动力，又关系金融业的稳定。此时政府积极出面激活市场，恢复房地产业的发展可谓"雪中送炭"而又"一举两得"。”一位房地产业界的行业人士透露，西安市政府为购房者提供补贴，不论为房产商还是为本地购房者都提供了实惠，但归根到底，房产商是最大的受惠者。
他说：“双向补贴为房地产业在疲软中注入一针兴奋剂，对恢复房地产业发展起到的作用举足轻重，有助于树立市场信心。值得注意的是，补贴政策的时间限制必然刺激一些购房者在这一时间段买房。”
西安市甲山水房地产顾问有限公司总经理秦自修认为，房补政策出台在一定程度上对房地产市场有促进作用，是在购房者和开发商之间寻求一个平衡点，但对购房者的补贴幅度毕竟有限，短期内不会让购房者立即改变观望态度。相反对开发商的扶持力度要更大一些。“西安市房地产市场确实存在泡沫，与适度上涨的房价规律不符，当前应该通过政策的调控，调整到合理的价格，这才是真正为百姓谋福利。”
秦自修认为此次意见出台“过于匆忙”，为了抑制房价过快增长，国家连续两年加强房地产市场宏观调控，“国家进行的房产调控，根本目的是实现房价的合理，让更多的市民买得起房，市民理所当然期待房市价格下降。作为开发商，也期待房地产市场健康正常、理性发展。而地方政府此次行政补贴，就是在变"降价"为"保价"，最终原因其实还是财政问题。”
有的学者不理解
出台政策应过民意关 西安市政府补贴购房者的消息传出，招来众多质疑。不少网民评论，政府如此“救市”是“拿纳税人的钱变相给地产商”，指出这样做“实质上补贴开发商”，如此“救市”既不合情又不合法。
“目前政府政策方向已越来越清晰，开始下大力气解决好廉租房、经济适用住房的问题。少部分住房由市场自由调节。我国一些地方政府出台了对房地产市场"救助"的措施，看起来与国家的房地产宏观调控政策并不完全一致。”陕西省社科院一位不愿透露姓名的学者如此评价。
西北政法大学法学研究所李军波指出，地方财政补贴来源于纳税人，而税收的基本意义是调节收入不平衡。作为省会城市的政府在出台类似关系到人民基本生存、居住权利的规定时，一次性用5亿元财政收入激活房地产市场，应当考虑是否履行一些听证措施，通过民意关。而这笔用来补贴购房者的费用，必须经过严格和必要的法律程序，得到地方人大的审批，有明确的来源和去向说明。同时，地方政策的出台必须考虑到全国范围内的影响，在进行行政干预之前，是否应该考虑匆忙的“救市”会刺激其他省份房地产业发展，所谓的“恢复房地产业发展”最后导致中央宏观调控两年努力取得的成果付诸东流。
本报西安9月11日电
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