美国和拉美国家之间到底怎么了(图)

　　这是2007年10月29日在加拉加斯拍摄的查韦斯（左）与新任美国驻委内瑞拉大使帕特里克·达迪的资料照片。 新华社/路透

　　新华网布宜诺斯艾利斯9月13日电（宋洁云　冯俊扬） 国际观察：美国和拉美国家之间到底怎么了

　　美国最近接连和几个拉美国家发生激烈的“外交战”，同玻利维亚和委内瑞拉相互驱逐大使，通过曝光“政治献金案”的审理过程将矛头直指阿根廷政府。美国在拉美地区的一系列动作引起各方关注。那么，美国与拉美国家之间的关系到底怎么了？

　　拉美缘何令美忧虑

　　近年来，拉美地区许多国家的左翼政党通过选举上台执政。除哥伦比亚等少数国家外，和美国结盟的国家越来越少，对美国说“不”的声音越来越多。古巴、委内瑞拉、玻利维亚等国组成了“反美阵营”，积极主张拉美国家加强团结互助，反对美国对本地区事务的干预。这些都让美国十分忧虑。

　　此外，拉美的地区一体化进程在各个领域都取得积极成果。拉美国家通过相互合作处理地区事务的能力也大大加强，使美国在该地区的影响力不断下降。

　　在政治上，南美洲国家联盟宣告成立，并于今年5月在巴西利亚签署了《南美洲国家联盟宪章》；在经济上，由7个南美国家出资筹建的南方银行于去年底宣告成立，巴西和阿根廷从今年10月开始在双边贸易中逐步弃用美元；在军事上，巴西、阿根廷和委内瑞拉等国积极推动建立地区性防务组织“南方防务委员会”，完全抛开美国协调南美国家的防务政策。与此同时，厄瓜多尔等国则宣布今后将不再允许美国使用其军事基地。

　　更令美国担忧的是，曾一直被视为“冷点”的拉美地区近年来也成为各方政治角力的舞台。伊朗在拉美积极展开“能源外交”，利用和拉美左翼阵营结盟牵制美国。俄罗斯加强与委内瑞拉等国的军事合作，这些都令美国感到如芒刺在背。

　　美国加大干预力度

　　针对拉美地区的“风向变化”，美国最近明显加大了对拉美事务的干预力度，在军事、外交和经济等各个领域同时出击，展开了新一波的“拉美攻略”。

　　对于巴西等温和左翼执政的国家，美国在能源和贸易等领域和这些国家积极发展关系，并加强和它们在外交及军事等领域的合作，借此牵制委内瑞拉等拉美激进左翼力量。

　　阿根廷和巴拉圭等拉美国家虽然由左翼政党执政，同委内瑞拉等国关系密切，但反美色彩并不浓厚，立场相对温和。美国对于这些国家采取了恩威并施的策略，希望它们向美国靠拢，和委内瑞拉保持距离。

　　对于被称为拉美“邪恶轴心”的委内瑞拉和玻利维亚等国，美国的态度则十分强硬。美国海军在今年4月宣布重建第四舰队，其主要目的就是为了加强在拉美地区的军事存在，对拉美左翼阵营保持军事威慑。

　　玻利维亚局势最近出现剧烈动荡。玻政府指责美国支持玻“民间政变计划”，资助反对派，企图通过破坏国家稳定推翻玻现政府。玻、委、美三国之间相互驱逐大使的“外交战”由此引发。

　　分析人士指出，随着左翼力量在拉美的崛起和美国在拉美地区影响力的不断下降，美国对拉美事务的干预力度明显增加，手法也更加多变，其目的是分化拉美的左翼阵营，削弱该地区的反美力量，以确保美国在拉美的绝对话语权。

　　加强斡旋抵制干预

　　近年来，拉美国家通过加强协调磋商和共同干预，独立解决地区危机的能力大大加强。今年3月，哥伦比亚、厄瓜多尔和委内瑞拉爆发严重外交危机。在没有美国参加的里约集团首脑会议上，拉美国家通过自身的斡旋和调解成功化解了这一危机。

　　对于拉美国家而言，此次玻利维亚局势动荡是对其解决地区危机能力和机制的又一次严峻考验。巴西、阿根廷、委内瑞拉、智利和哥伦比亚等南美国家纷纷发表声明，支持莫拉莱斯领导的玻利维亚政府，要求玻反对派尊重宪法，通过和政府对话解决危机。阿根廷和巴西等国还在声明中警告说，“外部势力”不要干预玻内部事务，更不要火上加油激化玻内部矛盾。

　　巴西总统卢拉、阿根廷总统克里斯蒂娜、智利总统巴切莱特和委内瑞拉总统查韦斯等南美国家领导人连日来进行电话密集磋商，决定派遣由巴西、阿根廷、智利和哥伦比亚四国外交官组成的使团前往玻利维亚进行调解，以促成政府和反对派之间的对话。此外，巴西和阿根廷还计划召集玻利维亚周边国家的外交部长举行紧急会议，讨论如何帮助玻利维亚稳定局势，缓解内部矛盾。

　　阿根廷政治分析家卢卡斯·科罗纳表示，南美国家这些迅速果断的集体行动大大降低了玻反对派试图通过街头革命制造政变的可能性，对美国等企图介入玻冲突的外部势力提出了严正警告，这些措施对于解决玻利维亚危机无疑起到了积极的作用。