奥运对世博启示:能将城市功能和形象发挥到极致(组图)

　　7月20日，北京开始实行机动车单双号限行，为缓解奥运交通压力做准备。按照北京市人民政府发布的《关于奥运会残奥会期间对本市机动车采取临时交通管理措施的通告》规定，从当日凌晨3点开始，在为期两个月的时间里，机动车按号牌实行单号单日、双号双日行驶。同时从即日起，遍布全北京市各条主要干线的奥林匹克专用车道开始投入使用，没有通行权的车辆已经不能进入。图为畅通的北京道路交通。中新社发燕平 摄　　9月8日，是上海世博会开幕倒计时600天。上海世博会的工程建设在浦东、浦西全面铺开。 中新社发 井韦 摄

　　城市事件对城市发展有着积极的推动作用。在将城市经济、文化、形象、传播、消费、娱乐等融为一体方面，奥运会、世博会这样的大型城市事件具有独特的优势，能够将城市的功能和形象发挥到极致。

　　传播城市精神形象

　　城市理念，是城市经济、社会、文化职能和城市发展方向的高度概括。它反映了城市的发展主题、价值取向和城市精神等。提炼特定的事件主题作为城市口号，有助于标识城市理念。申办2008年奥运会时，“新北京，新奥运”表达了北京市政府对于城市未来发展的明确态度；赢得2010年世博会主办权的上海，则确定了“城市，让生活更美好”的主题，具有鲜明的时代特征。

　　城市发展，需要城市理念的提炼与深入人心，更需要城市魅力的不断提升与张扬。奥运会、世博会在传播城市魅力、吸引世界注意力上，具有巨大的影响力。例如，2008年奥运会就让北京成为全世界的瞬时中心，在全球人的目光下，展示自己的形象。举办奥运会，使北京在相当长的一段时间内成为全球主要媒体追踪报道的热点，而且这种效应在奥运会举办期间达到极致。只有奥运会、世博会这样的大型城市事件，才能使主办国和主办城市得到全球媒体如此广泛、深入和系统的报道。奥运会和世博会的举办，把主办国家和主办城市形象展现在世界面前。

　　塑造城市国际形象

　　举办奥运会、世博会，为城市更好地参与世界竞争提供了难得的机会。1996年奥运会前期，主办城市亚特兰大投资10亿美元，在整个城市范围内进行基础设施改建。由此这座曾经不起眼的小城市实现了跨越式发展，逐步变身为“美国新南方象征”。在亚洲，韩国首都首尔为承办1988年奥运会扩建了国际机场、整修了公路、治理了汉江、改善了城市环境，并开展了防止公害等工作。在奥运会举办之后，这座先前影响力仅局限于朝鲜半岛的城市，一跃成为国际化大都市。

　　1970年大阪世博会和1964年东京奥运会，同样成为战后日本经济发展的催化剂。这两次大型活动产生了日本在世界中引以为荣的新干线，创造出日本高速交通网诞生的契机。大阪世博会的举办，更为日本关西地区的产业发展提供了良好的机遇。据统计，在大阪及其周边地区，与世博会有关的基础设施投资和世博会期间的消费，合计相当于1967年-1970年期间日本国内生产总值的0.3%。大阪世博会提高了城市的国际知名度。世博会带来的大规模建设机遇，也为城市长远发展提供了坚实的基础。

　　由于奥运会和世博会的聚合效应，在一定的时期内，必然吸引国际社会的各种生产要素向主办国家和主办城市集中，也就必然产生巨大的经济效应。上海应该做好准备，积极研究这些先进生产要素与自身经济社会的有效结合点。

　　再造城市建设形象

　　奥运会、世博会建设大幅提升了城市建设与管理水平。奥运会相关设施建设，不仅为奥运会赛事及各项活动提供保障，而且是城市基础设施建设的重要实践。借助奥运，带动一批科技创新成果应用于城市建设和管理，将大大提高城市的综合服务功能与管理水平。比如，奥运场馆作为奥运会举办的重要载体，在奥运比赛中发挥着重要作用，而奥运会后部分场馆可以改造为公共活动中心，为公众提供多种服务，满足人们对公共娱乐休闲设施的需求。

　　世博会对城市的作用同样巨大。世博建设，一般分为投资开发和旧城改造两类。日本筑波世博会、亚洲太平洋博览会等属于投资开发型。这类博览会会址选择在新建卫星城和郊区，那里基础设施不够完善，城市功能欠缺。而通过博览会的集中大量投资，可以推动交通设施、公园、街道环境的整治，在短期内完善新城居住工作环境，完善城市功能。老城区因为开发历史长，存在基础设施老化、城区结构不适应经济社会发展需要的问题，因此，将博览会会址选择在老城区，可以推进旧城改造与城市建设的融合。如上海世博会选址位于黄浦江两岸、卢浦大桥与南浦大桥之间的滨水区。世博会场馆的位置距离市中心约5公里，可以综合利用上海老城厢历史风貌区、外滩及陆家嘴金融贸易区的社会经济和人文资源。

　　奥运会和世博会的聚焦效应，使中国成为世界瞩目的焦点。北京、上海有幸获得了这一当代经济最稀缺的注意力资源。我们应当把自己的城市经济要素放到国际社会这一大背景下，为城市更快地走向世界奠定良好的基础，并着眼于长远的后奥运经济和后世博经济。只要换一个思路、换一个角度、换一种思维方式，打造好自己的城市品牌，塑造好自己的城市文明，就能使奥运引擎和世博引擎与城市发展的结合产生最大的效益。

　　(作者系上海社会科学院经济研究所副研究员 乔兆红) (来源：解放日报)