扎实推进惩治和预防腐败体系建设 为天津又好又快发展创造良好环境(图)

　　天津市落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》动员会会场 本报记者 宋子明 摄

　　本报讯（记者王立文）昨天下午，本市召开落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》动员会，推进我市惩治和预防腐败体系建设。

　　市委书记张高丽出席并讲话。他强调指出，建立健全惩治和预防腐败体系，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项长期而紧迫的战略任务。我们要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，按照中央的部署和市委《关于落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法》，以改革创新精神和求真务实态度，经过五年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，使腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度进一步提高，党风政风社会风气进一步好转，为天津科学发展和谐发展率先发展提供坚强保证。

　　市委副书记、市长黄兴国主持。市人大常委会主任刘胜玉、市委常委、市人大常委会党组成员、副市长、市政协党组成员、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长、市政府秘书长出席。市委常委、市纪检委书记臧献甫就贯彻落实市委的《实施办法》作了部署。

　　张高丽强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。落实《工作规划》和《实施办法》，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是加强反腐倡廉建设的迫切需要。《工作规划》和《实施办法》，把反腐倡廉的要求贯穿于经济、政治、文化和社会建设的各个领域，体现了科学发展观的内在要求，突出了对贯彻落实科学发展观的监督检查，强调以严肃党的政治纪律、解决损害人民群众切身利益问题为重点，对教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面提出了具体措施，贯彻了党要管党、从严治党的方针，适应了新形势新任务的要求。认真贯彻落实《工作规划》和《实施办法》，有利于促进各级领导干部转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题；有利于坚定广大党员干部的理想信念，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高党的执政能力和领导水平；有利于把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

　　张高丽强调，要以改革创新的精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。一是增强惩治和预防腐败体系建设的科学性。要加强对科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，教育和引导各级领导干部牢固树立科学发展的理念，促进转变经济发展方式，提高发展质量和效益。要强化党的政治纪律教育，进一步增强各级领导班子和领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要深入开展专项治理，重点解决群众反映强烈的问题，建立健全维护群众权益机制，促进社会和谐稳定。要营造安全、稳定、廉政的良好环境，激励干部想干事、能干事、干成事、不出事。二是增强惩治和预防腐败体系建设的系统性。要坚持两手抓、两手都要硬，一方面要坚决惩治腐败，一方面要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。要坚持立足当前、着眼长远，既要有总体规划，又要有具体要求；既要有长期部署，又要有近期安排。要坚持整体推进，协调发展，注重发挥教育的基础作用、制度的保障作用、监督的制约作用，用改革的办法治理腐败。三是增强惩治和预防腐败体系建设的实效性。要加强教育和监督，引导领导干部讲党性、重品行、作表率，筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格执行党内监督制度，保证权力正确行使。要加强对权力运行的规范和限制，大力推行权力运行公开透明的各项制度措施，加快推进公共资源交易市场建设，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要加强制度建设，抓紧制定完善相关制度，做到用制度管权、管事、管人，不断铲除腐败滋生的土壤。

　　张高丽指出，党的领导是加强反腐倡廉建设的根本保证。各级党委（党组）要把贯彻落实《实施办法》放在更加突出的位置，列入重要的议事日程，做到与经济社会发展一起部署、一起落实、一起检查。要坚持全党抓，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级纪检监察机关要把工作重点放在完善惩治和预防腐败体系上，创新工作思路，明确工作标准，加强组织协调。要研究建立落实《实施办法》的考核、督查、评价和奖惩机制，把贯彻落实情况列为领导班子和领导干部考核评价、工作实绩评定和干部奖惩以及巡视工作的重要内容，加强督促检查，查找问题，及时整改，总结经验，推动落实。

　　黄兴国对贯彻落实好这次会议精神提出要求。他强调，各地区、各系统、各单位要及时传达学习贯彻这次会议精神，进一步明确惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、目标任务和主要措施，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。要从实际出发，针对薄弱环节，抓住突出问题，研究制定具体措施，切实增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性和实效性。一把手要亲自抓，负总责，各有关方面要分工负责，齐抓共管，确保各项任务落到实处，务求取得实实在在的效果，把反腐败斗争不断引向深入。

　　市委、市政府副秘书长，各部委办、各区县、有关局、市管企事业单位、人民团体和中央驻津单位主要负责同志，市纪检委常委、纪检系统有关负责同志参加了会议。