广东副卫生厅厅长：为什么免检的总是人民遭殃！

　　看了昨天中央新闻联播公布了问题奶粉，再度感到非常气愤！非常痛心！我再次质问：良心何在！！！为什么将一个与产品质量相左的物质放进奶粉中坑害人民！而且大家都知道是其欺欺人的做法，还作为一种企业的潜规则进行下去，用“草菅人命”一词来形容一点也不为过！！

　　为什么“免检”的总是人民遭殃！为什么总是人民吃了下去才发现问题？没有发现问题的食品、药品又有多少？更加气愤的是有的企业还象没有发生过什么事一样，也在“谴责”不良厂家。

　　气愤之余我想，不知道什么时候食品免检一词风靡中国大陆，至今为止成为企业占领市场最为炫耀的口号！这几天来我思考了很多，既然建立一个质量检查制度，为什么可以随意说免检呢？

　　有人说，免检制度是国家2000年建立的？据说“准入”条件就是免检产品必须按照《食品质量安全市场准入审查通则》的规则，企业生产的产品经省级以上质量技术监督部门连续三次抽查合格，经过专家评定之后，就可以获得，而且是一种“称号”！这个称号有什么用呢？用处一定可大！获利很大。获得免检资格的产品在3年有效期内，免于各级政府部门的质量监督检查。我也查了一下资料，我国获得免检资格的企业有近1500家。

　　现在，我们要考究的有两个问题。

　　一是，食品免检制度的审批的合法性？这个权利是谁授予，是否符合行政许可法？是否行政不作为的的一个借口？其实，免检制度不仅与我国的产品质量法不衔接，而且制度中赋予政府的权力恰恰与现代法律原则相抵触。而且制造了“权利寻租”的空间，成为腐败的温床！我们我国家一个法律特色：“视情节给予......”，这就是给你“空间”去摆平关系，去自己处理好，处理好，影响小，惩罚程度就轻。

　　因此，有了这个制度之后，我国的食品安全质量的状况不仅没有改善，反而质量不断下降，食品（药品）危险的威胁不断增加，而往往出问题的多是“免检”产品。整个社会有一种“世风日下”的感觉。

　　二是，假如这个制度是合法的，免检产品出现问题后谁负责？有了这个“面检金牌”，企业就有可能拒绝或者疏虞管理、监督。如果是获得这个“金牌”投入很大的，企业一定遵循经济法则，尽可能地、尽早地收回成本，因为免检有效期三年！如何收回成本呢？造假是最快捷的途径。在这个尔虞吾诈的社会里，食品免检有如何保障人民的健康与生命安全呢？再说，在这个法制不健全和不守法的熟人社会里，这个“评审”的公正性如何保证？惩罚措施又如何有力呢？所以，既然你免检我，出了问题当然应该是双方负责！谁也逃脱不了干系！谁也不能拿别人说事！

　　因此，食品（药品）免检制度的随意性与产品质量法的法律原则相抵触应该废除！同时禁止所谓的“专家推荐”之类的广告影响市民的食品安全和为产品推销广告！（作者系广东省卫生厅副厅长）

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