有着“西倚太行，东享陆泽，南北得两河，中获百泉”这种得天独厚地理优势的邢台，有“卧牛”城之称。虽然有着3500多年的建城史，但其城市建设并没有随着历史车轮的飞速转动而大步奔跑，而是显得有些力不从心，步履蹒跚。
以至于有人这样形容“卧牛”的容颜：“脏外套，破衬衣，烂背心，黑肚皮。”
面对落后，牛城人没有怨天尤人，更没有自暴自弃，而是以牛的倔强精神，在奋起直追。
加快城市化进程，就必须制定体现世界先进理念的城市总体规划
邢台市区虽然只有57平方公里，但却有着数十个城中村和大片旧城区，“卧牛”显得沧桑和“破旧”。因为多年来没有科学的城市总体规划，城市建设是东一榔头、西一棒槌，城市发展只能是规划跟着建设跑，建设到哪里，规划跟到哪里。整个城区，东西贯通的街道只有两条，而南北通畅的道路只有一条，城市建设落后于其它先进城市至少20年。
“要在新一轮社会经济发展的竞争中赢得一席之地，就必须加快城市化进程，制定体现世界先进理念的科学规划，完善社会组织功能，并以此聚集新的产业集群和产业带，打造新的经济增长极。”邢台市委、市政府领导站在社会历史发展的高度，站在打造实力、活力、竞争力的高度，重新审视城市建设所蕴含的巨大能量和无限推动力。
理念决定站位，思路决定出路。
在新的理念指导下，邢台市从打造百年经典城市的标准出发，经过多方论证，明确了城市定位。即，打造沿海经济社会发展强省中的新兴产业基地，冀南西联东出的交通枢纽，历史文化名城和生态旅游名城。
城市一旦有了科学定位，规划就成了能否实现定位的决定因素。为制定高起点、高标准、高站位、前瞻性的城市总体规划，邢台市放宽眼界，借智借脑，全面开放规划市场，聘请中国城市规划研究院、同济大学等众多国内一流的城市规划设计机构，倾力编制具有国际水平、国内一流的城市发展总体规划。
崭新的城市化建设发展理念，专家们的宽广视野和开放思维，使8月4日经省政府批准通过的《邢台市城市总体规划(2008-2020年)》发生了质的飞跃，城市发展空间结构实现了由单一中心城市向“一城、四区”组团发展格局的重大转变。
“一城、四区”的组团格局为：“一城”，即现在的邢台中心城区；“四区”，即四个新区。具体是，西北依托邢台县皇寺镇和会宁镇，建设皇寺新区；东面依托京广高速铁路客运站、邢台县祝村镇和任县县城，建设任城新区；东南拓展高新技术开发区，连接邢台县东汪镇和南和县城，建设和阳新区；西南依托邢台县羊范镇和大量未利用地，建设石羊生态工业园区。到2020年，邢台城区将由57平方公里扩大到邢台县、沙河市、任县、南和县和内丘县的部分区域，总面积达3745平方公里，人口达350万人。
新修编的邢台市城市总体规划，不仅拉开了城市框架，完善了城市功能，也凸显了城市特色，优化了城市空间布局。局促憋闷的“牛城”，一下子豁然开朗、舒展灵动起来。
为使城市规划更加丰满，邢台市又聘请中国城市规划研究院、中国城市建设研究院、燕山大学、中央美术学院等国内知名机构，全面启动了《城市综合交通规划》、《生态市建设规划》、《历史文化名城保护规划》、《城市绿地系统规划》、《城市雕塑布局规划》等一系列大型专项规划的编制。
拆迁，是为了城市的可持续发展，为了聚集更多的财富
邢台市区的违章建筑多，破旧建筑多，在土地资源日趋紧张的情况下，要提高城市建设水平，打造宜居靓城，就必须拆除一切破破烂烂。
“拆，虽然要付出代价，但这是对过去不讲规划，没有长远意识的一种惩罚和纠正。但是，拆，并不是单纯为了形象而拆，而是为了认真落实科学发展观，为了城市的可持续发展，为了聚集更多的财富和先进生产要素。”有了对建设现代化城市重大意义的更深层次的认识，邢台市委、市政府领导在城市的拆迁问题上，就有了更高的追求。
基于这一理念，邢台市没有盲目地拆，而是在城市总体规划的指导下，有针对性地拆，成规模地拆，有效益地拆。
为让城市面貌三年有一个质的飞跃，今年初，邢台市将原定三年完成300万平方米的拆迁目标，提前到一年半完成。
邢台市将拆迁与成片、多片联合开发相结合，与旧城改造相结合，与城中村改造相结合，与破产改制企业退市进郊相结合，与产业结构调整相结合，与招大商、招巨资相结合，使拆迁得到了社会各界的支持。
邢台市锅炉厂是一家几近破产的企业，出租临街门脸是其维持生计的主要经济来源之一。今年初，邢台市决定将邢州路打造成样板路并对其进行拓宽改造，这就需要拆除锅炉厂的临街建筑。厂领导说：“拆除了我们的几间破房，换来的却是城市整洁的容貌，值！”锅炉厂由此成为邢州路拓宽改造主动拆迁的第一户。
钢铁北路孔村段两侧，有村民的多处破旧建筑和商铺。“只要能改善环境，改变面貌，我们受点损失算什么。”短短几天，村民就自发拆除了这些建筑。
领导带头，企业跟进，群众响应。邢台市的拆迁大刀阔斧，势如破竹。到8月底，邢台市已拆除各类建筑151万平方米，腾出城市发展空地2348亩。
多年存在的破破烂烂，只是一年多时间，就被拆除十之七八。这一拆，既拆断了捆绑在“卧牛”身上的藤藤蔓蔓，祛除了城市面颊上的块块斑痕，也拆出了人们企盼城市变美、变靓的决心和信心。
破，只是手段；立，才是目的。为使这些宝贵的土地产生最大效益，邢台市在充分留足公共设施和园林绿化用地的前提下，运用市场手段，对这些成片、成规模的土地进行捆绑式招商，以地生金，以地变财，聚集财富。到目前，已有20多个成规模的地块成功实现了招商开发建设，并吸引了保定秀兰房地产公司等十几家大公司参与到城市建设中。
牛城，不仅在脱掉破裙，洗净脏脸，也正在戴新帽，换新衫。
夯牢基础设施，全力塑造精品，让城市骨架丰满、大气，重点区域精美时尚
拆，是为了高质量建设，是为了精细化管理。
为在拆的基础上建设新城，为聚集新的财富和生产要素打下坚实基础，今年初，邢台市制订了三年让“卧牛”变“奔牛”的8个方面的80项城建工程，牛城人称之为“810工程”。即，从今年开始三年内，在道路建设、水网绕城、绿化亮化、公共设施、街道整治等8个方面，各实施10项城建重点工程。
拉开城市框架，舒展城市经络。新建南绕城高速、郭守敬大道、百泉大道、西环路，扩建南环路、北环路、东环路、邢州路等主干道。新建、扩建的10条干道建成后，城区交通将呈现外环连“九九”(九纵九横)、大道呈景观、交通成枢纽的网络开放状格局；
精心设计规模建筑，打造亮丽景观区域。建设体育馆区片、第二商业街区片、新行政中心区片、火车站广场区片、西北高教区片，力争使每一个区域都个性突出，品质高雅，充满魅力；
改造40个城中村，完成21个棚户区、危陋住宅区的改造，彻底改善市民生活环境，提升幸福指数；
综合整治300条小街巷，全面解决市民出行难；
充分利用现有的山水格局和城市文脉，努力打造距省会最近的风景游览城市。挖掘中心城区自然资源优势，形成“两河绕三山，六水润八园”的城市景观。即，围绕中心城区的凤凰山、龙岗山和牛头山，建设沿七里河、白马河山水景观带；依托小黄河、围寨河、茶棚沟、牛尾河和达活泉、百泉，贯通中央生态公园、森林公园、百泉生态园、凤凰山公园、达活泉公园、龙岗公园、夏商公园和城垣遗址公园。分别以龙岗新区行政中心、清风楼等古建筑、开发区管委会为核心，建设现代文化、历史文化和现代创业三个特色景观中心，打造古城传统文化步行游览、新城公园链步行或自行车游览以及城郊生态链环保车游览三个风景游览体系。
拆，是城市变美的前提；建，是城市变靓的基础；管，是城市变优的保证。
为确保城市已洗“脸面”的整洁、光彩，已换“衣衫”的清新、秀美，邢台市以“责任、追求、创新、精细、快捷”为目标，制订了《城市精细化管理实施细则》，在园林绿化、环境卫生、市政设施、市场建设、广告设置等9个方面进行了详细规范，并明确了各自的精细化作业标准。
———巧配树种，打造精品景观。春有桃花、樱花、玉兰争奇斗艳；夏有木槿、红花槐、石榴遮阴吐芳；秋有银杏、五角枫、火炬五彩舞秋；冬有雪松、冬青一抹绿意。形成“鲜花争春、绿茵护夏、彩叶迎秋、松针伴冬”的城市绿化景观；
———绿化修剪，注重以人为本。对原有绿化带的高度，控制在80厘米以内，新植绿化带控制在40厘米至60厘米之间，以避免因绿化带过高遮挡人们视线而引发交通事故；
———清扫保洁，突出时限和质量。对落地垃圾，主干道30分钟内清除，次干道45分钟内清除，小街巷60分钟内清除；晨扫结束后，在划定面积内，对清扫遗留浮土进行计量考核，每10米长路段内的遗留浮土，主干道不得超过240克，次干道不得超过400克；
……
牛城人的理念在质变！
牛城的形象和品位在突变！
“卧牛”，正在奋起奔跑！ 本报通讯员邢世炎本报记者刘秀礼杨倩
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