据新华社电 美国财政部17日宣布,为帮助中央银行应对因当前信贷危机产生的空前贷款需求,财政部将为美国联邦储备委员会拍卖债券以筹措资金。
为美联储筹资的债券拍卖被称为“补充融资计划”,将以与常规国库券拍卖同样的方式进行。
美国财政部以国库券形式为中央银行出售债券是一种前所未有的行动。财政部官员说,财政部的这一措施并不意味着美联储缺少财力,只不过是政府更好地处理其融资需要的一种方式。
自信贷危机去年夏季爆发以来,美联储为商业银行和投资银行提供了数额巨大的资金,以支持金融系统克服因次级住房抵押贷款带来的损失,保持正常运转。
■新闻背后
美救市资金哪里来
美国政府在过去一年中为稳定金融和房地产市场的投入已接近7000亿美元。“山姆大叔”的巨额救市资金到底从哪里来?
掏家底
作为中央银行,美联储可在关键时刻动用厚实家底,以应对金融危机。美联储17日采取一项空前举措,请财政部以国库券形式为它出售所持债券。
美联社援引经济分析师的话说,拍卖债券不意味支撑美国银行体系的美联储缺钱用,而是优化管理所持债券的一种努力。美联储借助与商业银行互相买卖债券的手段控制利率,提高或降低银行可贷资金数额,影响汇率。报道说,如果美联储这次不拍卖债券,将不得不冒险调低联邦基金利率,增加通货膨胀风险。
放国债
有别于美联储财大气粗,财政部只能掏出“信用卡”。财政部前段时间宣布接管两大住房抵押贷款融资机构“房利美”和“房地美”,获准以购买股票方式向“两房”分别注资1000亿美元。
财政部“透支”方式之一是发放国债。事实上,金融风暴使财政部借债成本下降。由于国债相对安全,投资者趋之若鹜,使投资国债收益率一路走低。
高赤字
美联社报道,本财政年度9月30日结束时,美国政府财政赤字预计将达4000亿美元,为美国历史上第二高赤字,是去年1615亿美元赤字的两倍多。
美国政府预计,在10月1日开始的新财政年度中,财政赤字将刷新历史最高纪录,达到4820亿美元。这一预计还不包括政府接管“两房”的成本。
政府赤字使下任总统面临巨大挑战。共和党总统候选人约翰·麦凯恩和民主党总统候选人贝拉克·奥巴马已分别列出优先支出项目清单,同时向选民承诺实施减税。
美国智库税收政策中心估算,如果麦凯恩当选总统,他的优先支出项目和减税措施需4.2万亿美元财政支持;如果奥巴马当选总统,需要2.9万亿美元。
据新华社电记者卜晓明
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