安徽是全国开展依法治省工作比较早的省份之一,今年初,安徽省委又明确提出了建设“法治安徽”的目标。
微风习习,鸟语花香。初秋的一天上午,在安徽省委大院一间朴素的会议室里,安徽省委书记王金山接受了本报记者的专访。
他指出,作为安徽厚积薄发、加速跨越的必然选择,“法治安徽”建设必须以关注民生为推进方向,以群众认可满意为检验标准,以人民共享改革发展成果为最终目标,共同建设富强、民主、文明、和谐的新安徽。
谈起安徽依法治省的历程,王金山如数家珍:安徽早在1993年就开展了依法治省工作,并从1996年开始将依法治省工作纳入全省经济社会发展计划。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家,后来写入宪法,党的十六大、十七大都对依法治国进一步做出新部署。对安徽来说,落实这一重大战略部署,就必须加快推进依法治省,全面建设“法治安徽”。
王金山认为,随着改革开放的不断深入,政治、经济、文化和社会生活的各个领域、各个方面迫切需要法制的规范,保障经济发展、推动人民民主、维护社会稳定、推进依法行政、确保公正司法,把人民群众的利益需求、现实需求、民主需求纳入法制化轨道,已成为实现社会和谐的迫切要求。从安徽自身看,建设“法治安徽”,是依法治省的深化和提升,对于构建和谐安徽、加速安徽崛起、全面建设更高水平的小康社会具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
作为省委书记,王金山也参加过普法学习,还答过普法试题。他从切身体会中得出四个认识:一是经济发展迫切需要法制来保障。如果说近年来安徽经济加快发展得益于加强法制建设、推进依法治省,那么进一步加速安徽经济崛起更需要法制的支撑。二是人民民主迫切需要法制来推动。当前,广大人民群众政治参与的积极性和主动性不断提高,这就要求我们必须坚持发展民主政治,而发展民主必须依靠法制,只有法制才能保证人民群众真正行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项权利。三是社会稳定迫切需要法制来维护。当前已进入改革发展的关键阶段,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,社会建设和管理面临许多新课题,必须依法打击刑事犯罪活动,加强社会治安综合治理,有效化解各种社会矛盾纠纷,才能有效应对来自各方面的风险和挑战,维护社会的稳定和谐。四是公平正义迫切需要法制来促进。维护和实现公平正义,不仅涉及收入分配、利益调节等经济问题,而且涉及公民权利保障、政府施政、司法公正等政治、社会问题。
王金山说,加快推进“法治安徽”建设,必须努力实现六大目标:扩大立法民主,提高立法质量;推进依法行政,建设法治政府;促进司法公正,维护公平正义;健全监督机制,强化监督实效;发展法律服务,推进服务升级;深化法制宣传,提高公民法治观念。
“建设"法治安徽"是一个系统的社会实践工程,如何把宏观系统的目标要求转化为实实在在、具体可操作的日常工作,努力建设老百姓认可的法治省份,实现社会和谐,这就需要各级政府和司法机关秉持执政为民、执法为民的根本宗旨、理念,严格依法行政,确保公正司法。从关注民生、重视民生、保障民生、改善民生出发,以人民满意为检验标准,以关注民生为推进方向,实施"法治安徽"建设。”王金山特别强调,“制约和规范公共权力是法治的本质要求,而且法治建设的一个重要方面就是要满足人民群众的民生需求,改善和提升民生质量,保障人民群众切身利益,维护人民群众合法权益,并具体落实到立法、执法、司法等各个环节”。
王金山说,法治建设只有起点、没有终点,是一项永续的系统工程。“法治安徽”建设需要立足新起点、强化新机制、彰显新特色,更加突出法治思维、法治理念、法治建设的重要地位,更加体现法治工作对安徽新一轮发展的全局性影响和基础性作用,更加强调法治环境就是发展环境的观念,充分发挥法治建设服务、保障大局的作用。
王金山最后表示,要坚持以制度来保障和实现党对法治工作的领导,发挥好各级党委总揽全局、协调各方的核心作用,坚持科学执政、民主执政、依法执政;充分保障全省公民的知情权、参与权、表达权、监督权,不断健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道,扩大公民有序政治参与;确保依法治国基本方略在全省各个层面、各个领域得到认真坚持和全面落实,社会主义法治理念深入人心,实现全省各项工作的法治化和社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化;“法治安徽”建设要始终立足于关注和解决民生问题,真正实现法治建设“惠民、利民、保民、安民“的目标。