法国外交摊子铺得大战线拉得长 难题不易解

　　自7月1日成为欧盟轮值主席国以来，法国外交异常活跃。为在任内有所作为，使处于十字路口的欧盟摆脱困境，法国踌躇满志，铆足了劲儿一展外交身手。然而，由于摊子铺得大，战线拉得长，似乎什么都做了，却又收获不多。法国作为欧盟轮值主席国所面临的一道道外交难题，令其无法解套，多少显现出力不从心的疲态。

　　在8月底举行的法国驻外使节会议上，总统萨科齐就没像去年那样轻松地纵论世界局势和大国关系，因为他必须紧急应对俄格冲突，要在第一时间前去斡旋。

　　出于对欧盟东扩对象格鲁吉亚的支持，法国协同欧盟其他成员国，同美国一起压俄撤军。随后，法国又牵头采取了一系列外交行动：9月1日在布鲁塞尔召开欧盟峰会，9月5日至6日在法国的阿维尼翁举行欧盟外长非正式会议，9月8日萨科齐与欧盟委员会主席巴罗佐以及欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳再访俄罗斯，与俄总统梅德韦杰夫商定俄军完全撤出格鲁吉亚的时间表。然而，俄方并未改变承认南奥塞梯和阿布哈兹独立的立场。也就是说，俄只是在本来就想做的事情上给了“面子”，而在实质性问题上却无商量余地。尽管在法国提议下还将于10月15日在日内瓦召开国际会议讨论南奥塞梯和阿布哈兹的地位问题，欧盟也将在11月再次举行峰会重新审视欧俄关系，但这都无法改变俄已作出的决定。

　　自爱尔兰以全民公投方式否决了欧宪简化版《里斯本条约》后，尽快让该条约上路被法国视为任内第一要务。萨科齐曾表示，欧盟的“当务之急是找到解决爱尔兰问题的办法”，并能在年底前完成《里斯本条约》的批准程序。7月21日，萨科齐闪电式访问爱尔兰，意在博取当地民众好感，促进问题的解决。可是，爱尔兰人偏不买账。萨科齐此行非但于事无补，反而引起“不尊重民意”的负面效应。据此后所做的一项民意调查统计，仅有24%的爱尔兰人赞成对《里斯本条约》进行二次公投，71%的人表示反对。此外，波兰总统卡钦斯基9月2日也表示拒绝在《里斯本条约》上签字，这进一步为《里斯本条约》的如期生效增加了变数。

　　为了尽快全面重返北约，法国投美国之所好，于今年4月主动“有条件地”向阿富汗增派部队。可事实上，法国不仅没有得到美方的回报，反倒因美国内大选而被晾在一边。由于塔利班势力在阿富汗再度抬头，法国部队的安全受到了严重威胁，加上国内的财政状况捉襟见肘，在野党和民众要求从阿撤军的呼声越来越高。撤还是留，法国当局陷入两难境地。

　　对美国都长期搞不定的中东危局，法国也时不时见缝插针。萨科齐9月初再访中东，目的在促成叙利亚和以色列间接和谈。不过，这又被媒体称作“费力不讨好”的行动。 (来源：人民日报)