派阀政治决定选情
上海国际问题研究所日本室副主任 廉德瑰
22日,日本自民党将进行总裁选举。随着麻生的优势日趋明显,悬念也越来越小。众所周知,日本自民党是个党中有党的派阀政党,因此,了解派阀是了解麻生从自民党中胜出的关键,同时也是了解日本政局变化的关键。
那么,自民党的派阀状况是怎样的呢?从政治文化的角度来看,日本的政治家都以会派的形式结成共同的利益集团。目前,在自民党的387名包括参众两院的国会议员中,共划分为8个派系,它们分别是:町村派88人;津岛派70人;古贺派62人;山崎派41人;伊吹派28人;麻生派20人;二阶派16人;高村派15人,此外还有四十几名议员并无所属派系,如总裁参选人之一与谢野馨。
各个派阀都有其历史渊源,如,町村派的源头可以追溯到岸信介和福田赳夫,小泉纯一郎、安倍晋三、福田康夫和小池百合子都属于这一派,森喜朗是这一派的掌门人;津岛派的源头可以追溯到佐藤荣作和田中角荣,竹下登、桥本龙太郎、小渊惠三、石破茂都属于这一派,二阶派是从这一集团分离出去的;古贺派的源头是池田勇人,大平正芳、铃木善幸、宫泽喜一、加藤宏一属于这一派,麻生派是从这一派分离出去的。另外,山崎派和伊吹派都与中曾根康弘有渊源关系,石原伸晃是山崎派;高村派则是三木武夫、海部俊树以及中日友好的奠基人松村谦三的继承派阀。
派阀在自民党的权力分配过程中起着重要作用。福田宣布辞职后,人气上升的麻生太郎获得了党内大多数派阀的支持,各派都希望借“麻生人气”带领自民党这条船赢得众议院选举。党内最大派阀———鹰派色彩浓厚的町村派因为森喜朗排除小泉—小池势力,坚决支持麻生,使得麻生在这次竞选中底气十足;另外,除了温和的津岛派、古贺派和山崎派各有一半左右支持麻生以外,亲华的二阶派、高村派几乎全员支持麻生。
此次自民党总裁选举,将由自民党属的387名国会议员和地方组织的141人参加投票,共计528人。到本文完稿之际,由于麻生赢得了所有派阀中的绝大部分支持,目前至少已经获得了党内387名国会议员中的230票,在地方组织的141票中,麻生也被预测可以获得100票以上。按照投票程序,如果有复数候选人,在第一轮投票中没有人过半数的话,则在得票最多的前两名中决选。根据现在对麻生的得票预测,如果不出意外,麻生将在22日的第一轮投票中胜出。
派阀政治的游戏规则就是权力的分配和政策的协调,当年三木武夫、大平正芳和中曾根康宏三派支持田中角荣组阁的条件就是实现中日邦交正常化。现在,我们可以预测,从政策角度看,麻生因为得到了鹰派和鸽派的共同支持,他不会修改前两任内阁制定的对华政策;另外,从权力分配的角度看,支持麻生的各派都将获得内阁中的职位,甚至候选人小池百合子(町村派)、石破茂(津岛派)、石原伸晃(山崎派)和与谢野馨(无所属)也有可能入阁。麻生内阁将是一个意识形态色彩淡薄的举党一致内阁。
当然,特别值得注意的是麻生太郎必须遵循自民党内各派达成的应对总选举的共识,即利用当前的“麻生人气”和总裁选举造起的气势,尽早解散众议院举行总选举,与民主党一决雌雄。如果这个脚本在今年底或明年初之前上演,那么,麻生内阁将是极短暂的,他能否继续待在首相的位子上,还要看总选举的结果。
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