昆明首聘新闻舆论监督员 支持媒体“揭短亮丑”

　　核心提示：9月12日，市委、市政府召开新闻媒体负责人座谈会，会上，公布了《关于建立重大党务政务信息公开 主动接受新闻舆论监督制度的意见》，向各新闻媒体颁发了《昆明市新闻舆论监督员聘书》。本报9月13日对此作了大篇幅报道。

一石激起千层浪。此举在省内外新闻界引起巨大反响，纷纷赞誉此举“堪称前无古人的敢为人先之举”。近日，本报记者就此意见的出台过程及相关保障措施的细化，采访了昆明市委宣传部部务委员房旭东。

　　▲昆明首聘新闻舆论监督员 支持媒体“揭短亮丑”

　　记者：市委、市政府出台《关于建立重大党务政务信息公开主动接受新闻舆论监督制度的意见》的初衷是什么？

　　房旭东：新闻工作是党和人民的喉舌。今年以来，市委、市政府十分重视信息公开和新闻舆论监督工作，在实施一系列重大改革措施的过程中，注重发挥新闻舆论监督的作用，通过新闻媒体公示我市改革发展重大举措，以新闻发布会、通报会等多种形式，发布重大政务信息，主动接受社会各界和新闻媒体的舆论监督，不断提高我市党政机关工作的透明度，实施科学决策、民主决策，提高工作效率，深入推进软环境建设，得到了干部群众的拥护和社会各界的好评，也得到了中央、省新闻媒体的充分肯定和支持。据不完全统计，今年1-9月，我市通过新闻媒体公示公告改革发展重大举措97个，先后举办新闻发布会、通报会60多次，发布重大政务信息，主动接受社会各界和新闻媒体的舆论监督。

　　媒体作为推进党务政务信息公开、强化新闻舆论监督的重要渠道，也肩负着坚持正确舆论导向、提高舆论引导能力、营造良好发展环境的重大责任。为进一步推进我市民主政治建设，充分保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权，高度重视重大公共信息公开，积极支持、正确对待并善于运用新闻媒体舆论监督手段，推动和改进工作，加强同人民群众的联系，促进中央、省、市新闻媒体积极关注支持我市的改革创新，积极建言献策我市的科学发展，市委宣传部有关文件精神，草拟了《关于建立重大政务信息公开、主动接受新闻舆论监督制度的意见》（征求意见稿）。

　　为尊重新闻媒体的意见，市委宣传部充分发挥主要领导与新闻媒体联系机制的作用，以书面形式征求了人民日报、新华社等中央驻滇主要新闻单位的意见。中央驻滇主要新闻单位对昆明主动接受新闻舆论监督的做法给予了高度评价和充分肯定，认为市委建立重大政务信息公开，主动接受新闻舆论监督制度的做法，是深得人心之举，也是匡正社会不正确观点的有益措施。同时，对《意见》提出了积极中肯的书面意见和建议。市委宣传部将中央驻滇主要新闻单位的意见、建议进行整理，再次对《意见》进行了修改，形成了《关于建立重大政务信息公开、主动接受新闻舆论监督制度的意见》（送审稿），报市委审定后正式出台、实施。

　　我市建立重大党务政务信息公开、主动接受新闻舆论监督制度，聘请中央驻滇、香港驻昆、省属主要新闻媒体为我市新闻舆论监督单位，主要目的就是要进一步增强接受新闻舆论监督的自觉性，通过舆论监督听取人民群众的意见和呼声，发现问题，并善于运用舆论监督手段及时、有效地促进问题的解决，推动和改进工作，加强同人民群众的联系，促进昆明经济社会的全面协调发展。

　　记者：您认为《意见》中的关键词是哪些？市委、市政府有什么细化措施保证这项制度的实施？

　　房旭东：“信息公开、舆论监督、跟踪督查、整改落实、舆情通报”等这些关键词，无不透露出市委、市政府切实保障我市重大决策、重要信息公开透明，充分发挥新闻舆论监督功能，增进公众对党委、政府工作的充分信任与理解的信心和决心。

　　在《意见》中，市委、市政府明确了一系列保证这项制度实施的细化措施。比如，主动接受新闻舆论监督，要求各县（市）区和市属各部门、各单位要进一步建立和完善新闻发言人制度，第一时间向中央驻滇、香港驻昆和省、市属新闻媒体通报党务、政务公共信息，做到应该公开的信息全部公开，不得以不正当方式阻挠、干预新闻媒体的合法采访。

　　对不宜公开报道的内容，可以运用内参的形式，按照保密的要求和渠道向市委、市政府反映，以有效的舆论监督促进问题的解决。对通过新闻舆论监督为市委、市政府解决难题、推动工作、改进作风作出积极贡献的中央、省、市新闻媒体和新闻工作者，将给予表彰奖励。同时，还明确了及时掌握上报各级媒体对我市所作的批评性报道和读者对公开信息提出的意见、建议的渠道。此外，还明确市委目督办、市政府目督办对整改工作加强跟踪督查，并根据领导指示和处理意见，积极向有关新闻媒体反馈我市的处理情况。有关县（市）区和市属部门、单位要在报道后的15日内向市委目督办、市政府目督办报送处理情况、并向有关新闻媒体反馈。同时，将新闻媒体舆论监督作为对党政主要负责人进行问责的重要依据之一，对各县（市）区和市属各部门、各单位涉及新闻舆论监督的反馈、调查处理和整改落实情况定期进行考核，每季度进行一次通报，等等。

　　记者：您能透露下一步昆明市在进一步推进重大党务政务信息公开、主动接受新闻舆论监督方面还将会有哪些举措？

　　房旭东：下一步，我们将加强与新闻媒体的联系，建立联系机制，主动沟通，热情接待，积极配合。进一步完善新闻舆论监督员制度，充分发挥新闻舆论监督员的作用，欢迎新闻媒体继续关注支持我市的改革创新，积极建言献策我市的科学发展，帮助指导我们不断改进工作，对于那些不能及时整改和查处的，我们支持新闻媒体进行公开曝光。

　　昆明的发展离不开新闻媒体的支持，正确的舆论导向尤为重要。衷心希望中央驻滇、香港驻昆及省市属主要新闻媒体着眼于解决问题、化解矛盾、促进工作，充分发挥舆论监督作用，客观公正、真实准确、最大限度地发挥新闻舆论的鼓舞作用、引导作用，促进党政机关科学决策、民主决策、依法决策，能够真正如市委所期望的那样，做市委、市政府的“保健医生”，充分运用媒体舆论监督帮助各级党委、政府发现问题、分析问题、促进解决问题。