索马里海盗掀起劫持高潮 引发国际社会众怒(图)

　　4月4日，在索马里附近海域，持枪的海盗站在被劫持的法国豪华游艇“PONANT”号的上层甲板上。新华社/路透

　　新华网专稿：日前，素有“海上黑手党”之称的索马里海盗掀起了一连串劫持事件，引发国际社会众怒。

　　9月17日，一艘中国香港散装货轮在从突尼斯前往印度途中在索马里附近亚丁湾海域被海盗劫持。船上共有船员25名，其中中国大陆籍船员23名，香港籍和斯里兰卡籍船员各1名。而就在此前两天，一艘在香港注册的化学品运输船在索马里附近海域被海盗劫持，船上共有22人，其中没有中国公民。

　　记者在联系采访报道该事件的同时获悉，一艘希腊货船在索马里附近海域遭海盗劫持。据有关方面通报，这艘船上有1名中国人、1名乌克兰人和17名菲律宾人，货船被劫的具体时间可能是在20日或21日。这是自7月20日以来在索马里附近海域被海盗劫持的第15艘外国船只。

　　我全力营救被劫海员

　　被劫持中国海员的生命安全牵动着海员家属，乃至全国人民的心。劫持事件发生后，中国政府高度重视，营救善后等方面的工作一直在紧张进行。截至记者发稿时，被劫持中国海员的健康状况尚不得而知。

　　据中国海上搜救中心办公室主任翟久刚介绍，1 7日遭劫持的“G REATCREATION”轮为中国对外贸易运输船舶管理有限公司所属船舶。事件发生后，交通运输部立即与当地搜救中心取得联系，请求给予援助。外交部也已通过驻外使馆协调驻亚丁湾的多国部队协助解救被劫持的船舶和船员。

　　翟久刚指出，针对亚丁湾海域海盗事件频发的情况，交通运输部多次发出通知，要求船舶加强防范海盗工作。最近又发出紧急通知，再次要求有关单位提高防范海盗意识，做好收听航警、加强值班等方面的工作，以免遭受不必要的损失。

　　此前，法国政府于9月15日派出特种部队发动突袭，成功解救出9月2日在索马里附近海域遭劫持的两名法国公民。这是法国今年以来第二次对索马里海盗动武。

　　针对法国的武力解救行动，索马里海盗18日警告说，如果外国政府试图效仿法国，用武力解救在索马里附近海域被劫持的船员，这些人质的生命安全将得不到保证。

　　索马里海盗活动十分猖獗，近年来，中国船员被劫持事件已多次发生。2006年4月4日，韩国“东源628号”渔船被索马里海盗劫持，船上共有25名船员，其中3名是中国人。同年7月30日，该船获释。2007年4月至5月期间，先后有一艘中国台湾渔船和两艘载有24名中国船员的韩国渔船在索马里附近海域被海盗劫持，直到11月才获释。

　　劫船已成索“黄金产业”

　　从地图上看，索马里半岛就如同一个尖角，从非洲东海岸直插印度洋。作为非洲海岸线最长的国家之一，索马里扼守着连接红海与印度洋的通道———亚丁湾，通过苏伊士运河在地中海和印度洋之间航行的船只，都不得不经过这一海域，由此可见其重要的战略地位。

　　然而，索马里自1991年以来长期处于无政府状态，没有海军、空军或海岸警卫队，因此沿海地区海盗活动猖獗，几乎到了无法无天的地步。而大部分海盗是经过严格训练的游击队员，他们犯案时大多身穿军服，手持手榴弹、火箭炮等重型武器，严重威胁周边海上交通安全。

　　20世纪90年代初，一些索马里军阀以“保护索马里海洋权益”为名，组建了几个海上武装组织。据说，他们配备手枪和快艇驱赶涉嫌非法捕鱼及于海中倾倒垃圾的渔船。但很快他们发现，劫持外国船只和船员并以此勒索赎金，是一项回报丰厚的“产业”。此后，海盗活动日趋猖獗。

　　据肯尼亚“海员援助组织”负责人安德鲁·穆万古拉介绍，索马里海盗每次作案通常出动大约3艘快艇，每艘载6到10名武装人员，配备全球定位系统、AK47突击步枪和火箭筒。他们在靠近目标船只后，以武力相威胁，然后登船控制住船员，将船只驶入索马里领海。

　　据不完全统计，2007年大约300艘船只在索马里周边海域被劫持或攻击；从今年7月20日到9月20日短短两个月时间，落入索马里海盗之手的外国船只累计已达15艘。根据“海员援助组织”掌握的数字，目前仍有10多艘船在索马里海盗手中，被劫为人质的船员总数超过200人。

　　据美国有线电视新闻国际公司(CNN)报道，臭名昭著的索马里海盗曾经于今年8月21日创下一日之内连续劫持3艘海轮的单日“工作”最高纪录。

　　穆万古拉接受采访时说，尽管索马里多年来一直是海盗活动频繁的地区之一，但像最近两个月来如此高频率的作案还从未有过。

　　穆万古拉认为，造成今年以来索马里海盗事件陡增的主要原因之一，是被劫船只的船主愿意支付高额赎金。从过去发生的案例来看，索马里海盗每劫一艘船平均可以获得100万美元左右的赎金。除了今年发生的两起法国特种部队解救人质事件外，索马里海盗几乎从未失手过，也几乎没有因为其犯罪行为而受到任何惩罚。因此，在很多索马里人看来，当海盗“回报极高”而“风险极低”，越来越多为生活所迫的当地人正加入海盗行列。

　　据穆万古拉介绍，过去五六年间，索马里海盗总数一直在100人以下，而现在这一数字已经达到1100到1200人，规模扩大超过10倍。而这些海盗的背后有着一个更为庞大的犯罪网络，其中一些幕后指挥者往往住在肯尼亚或阿联酋，他们用劫船获得的赎金从事其他犯罪活动，例如走私毒品、武器以及组织偷渡等。

　　打击海盗需国际合作

　　为保障亚丁湾这一重要国际航道的安全，欧盟9月15日已经决定，在比利时首都布鲁塞尔成立一个协调处，负责协调一些欧盟成员国在索马里附近海域对海盗的监视和打击行动。

　　法国19日还向其他联合国安理会成员国递交一份决议草案，呼吁“所有关注海事安全的国家积极参与打击索马里沿海的海盗活动，尤其是部署军舰和战机”。

　　西班牙国防部20日宣布，西班牙一架P—3“猎户座”巡逻机、一架波音727飞机和一架“大力神”直升机搭载90人，当天启程前往索马里海域，为途经那里的船只巡逻护航。

　　总部设在马来西亚首都吉隆坡的国际海事局海盗事件举报中心负责人诺埃尔·松，最近在一份声明中说，由于近来海盗事件数量急剧增加，该中心已不堪重负。“我们已经没有余力，我们这里的工作实在太多。许多船只正在遭到袭击。许多船只正在发出求救信号。”他说。

　　面对索马里附近海域海盗活动日趋猖獗的情况，联合国安理会今年6月通过决议，授权外国军队在索马里过渡政府同意的情况下，进入索领海打击海盗。然而这一决议并没有产生明显效果。到目前为止，除法国曾为解救本国公民而两次出动特种部队外，没有其他国家对索马里海盗动用过武力。

　　一支主要由西方国家军舰组成的多国舰队近来一直在索马里附近海域巡逻，但似乎也未能有效吓阻海盗活动。

　　诺埃尔·松担心如果情况继续恶化下去，亚丁湾的国际航运将被阻断，届时欧洲与远东之间的运输将不得不绕道非洲南端的好望角。这无疑将大幅提高货运成本。

　　穆万古拉指出，国际社会只有联起手来采取更强有力的行动，才能遏制索马里海盗，而要从根本上消除这一问题，则必须首先解决索马里自身的战乱问题，帮助它恢复政治稳定和经济增长。（本网驻内罗毕记者赵卓昀）