国家安监总局：坚决遏制煤矿重特大事故发生

　　人民网北京9月23日电　（记者原国锋）国家安监总局、国家煤矿安监局今天发出紧急通知，要求各地煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门和有关中央企业，认真吸取最近发生在黑龙江、河南两起每矿事故的教训，进一步加强煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。

　　通知要求，各地区、各部门、各煤矿企业要充分认识当前煤矿安全生产形势的严峻性，切实加强领导，进一步转变工作作风，强化政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任。必须始终把矿工的生命放在第一位，不安全坚决不生产。对不具备安全生产条件强行组织生产的，要坚决予以打击和查处。

　　通知指出，煤矿企业要落实煤矿井下防灭火的要求，树立“瓦斯超限就是事故”的理念，加快建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，要严格落实“四位一体”防突措施，切实做到先抽后采、不抽不采、达不到抽采指标不采、防突措施不落实不采。对矿井通风系统不合理，通风、瓦斯监测设施不完善、不健全，防突措施不落实的矿井，要立即责令停产整顿，限期整改；对整改无望、达不到基本安全生产条件的，一律予以关闭。

　　通知特别强调，各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构要认真负起责任，加大对煤矿企业贯彻落实《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于遏制煤矿重特大事故的紧急通知》情况的督促检查力度，坚决遏制资源整合技改矿井边技改边生产，切实防止小煤矿违法违规违章生产。要强化煤矿事故行政问责制度，严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，坚持“四不放过”原则，查明事故的原因，认定事故的责任，依法依规对事故责任者进行严肃处理，并真正吸取事故教训，制定有效防范事故的具体措施。调查处理结果要及时向社会公布，以起到教育和警示作用。