新闻分析：津巴布韦民族团结政府缘何难产

　　新华网内罗毕9月24日电（记者郭春菊）在南非总统姆贝基的调解下，津巴布韦执政党非洲民族联盟－爱国阵线（民盟）和主要反对党争取民主变革运动（民革运）本月15日在津首都哈拉雷正式签署权力分享协议，然而人们期盼的津民族团结政府却至今未能出台。

　　分析人士认为，内阁部长人选问题，津巴布韦问题调解人、南非总统姆贝基的辞职以及津总统穆加贝前往纽约出席联合国大会都增加了打破津内阁人选谈判僵局的复杂性，造成津民族团结政府难产。

　　首先，民盟与民革运领导人就内阁部长人选难以达成一致。根据权力分享协议，穆加贝出任总统，民革运领导人茨万吉拉伊任总理，民革运另一派别领导人穆坦巴拉任副总理。新内阁31个席位中，民盟将占15席，民革运占16席。

　　然而，双方在内阁重要部门的控制权上分歧严重。民革运尽管同意穆加贝继续控制军队，但它坚持控制所有其他关键部门，包括内政部、外交部、财政部、司法部、新闻部和地方政府部等。

　　穆加贝与茨万吉拉伊18日就内阁部长人选问题举行会谈，双方未能达成一致。民革运秘书长滕达伊·比蒂22日说，民盟、民革运及民革运中一个派别的谈判代表上周末再次就内阁人选问题举行谈判，但仍未能打破僵局。他指出，谈判陷入僵局对权力分享协议和整个谈判进程构成威胁，可能需要新的调解。

　　其次，姆贝基的辞职对津权力分享协议的实施增加了不确定性。在南非执政党非洲人国民大会的要求下，姆贝基21日辞去南非总统职务。目前还不清楚这一事态发展对津政局会产生何种影响。

　　有分析人士认为，姆贝基的困境可能会使津执政党和反对党在内阁部长人选问题上的态度更加强硬；甚至有人认为这可能对反对党更加有利，因为姆贝基一向被认为是穆加贝的盟友。民革运发言人查米萨也赞成上述观点。

　　津巴布韦大学政治学家约翰·马库贝表示，如果没有姆贝基，津权力分享协议可能会难以实施，变成一纸空文。因为姆贝基有能力向对立双方施加压力，通过谈判最终签署协议。

　　为了消除人们对姆贝基辞职可能对津政局产生不利影响的疑虑，非洲联盟（非盟）轮值主席、坦桑尼亚总统基奎特23日表示，姆贝基的辞职不会威胁津权力分享协议，南非政府仍然存在，并将继续关注津政局。如果有必要，非盟也随时准备提供帮助。

　　南部非洲发展共同体（南共体）23日发表声明说，只要姆贝基愿意，他仍是南共体任命的津政治危机调解人，因为姆贝基已证明他具有领导能力、了解津巴布韦问题的复杂性。

　　此外，穆加贝19日离开津巴布韦前往纽约参加联合国大会，至少下周才能返回哈拉雷，这使为寻求打破津政治僵局的努力陷入停滞状态。

　　津巴布韦3月29日举行总统、议会和地方政府联合选举。反对党对总统选举结果不满，其支持者同执政党支持者发生暴力冲突，引发国内政治危机。在姆贝基的斡旋下，7月21日，津总统穆加贝与反对党两个派别的领导人茨万吉拉伊和穆坦巴拉共同签署谅解备忘录，承诺通过谈判解决国内政治危机，为开展具有实质性谈判铺平了道路。8月10日，津巴布韦政党谈判在哈拉雷正式启动并最终在本月11日达成权力分享协议。