最近一次见到安徽省亳州市副市长、公安局局长祁述志是在亳州特警反恐演练现场，看完演练彩排，他一下子提出多处修改意见，让负责演练的现场指挥摇着手中的脚本直呼“要动大手术”。
祁述志，是一位对工作精益求精的公安局长。
在威胁自杀的上访者爬上几十米高塔下，他仰着脖子硬是把上访者“喊”了下来；在解救人质的现场，他冒着危险在绑匪的眼皮底下查看环境，制定解救方案，最终成功解救出人质；面对黑社会老大，他又亲自上阵审讯，黑社会老大不仅交代了自己的罪行，还给专案组写信忏悔自己的过去……
自2004年初从安徽省公安厅调任亳州市公安局局长，在这4年多的时间里，亳州公安工作取得了长足的进步。谈起这4年多的工作，祁述志谦虚地说，成绩单上“优良中差”都有记录。
差与老百姓的期盼有过差距 “当年刚到亳州那年可以说是信心十足，但总感觉有力使不出。”祁述志说，亳州市是新建市，那个时候各方面千头万绪，全市公安工作也不例外。“机构是升上来了，但人的素质和工作状态没有跟上，加之地处安徽最北方，民风豪放，全市的治安状况很不好。”
针对亳州市公安机关的现状，祁述志提出“抓班子带队伍、抓基层打基础、抓打击促防范、抓规范促公正、抓运转促发展”的总体工作思路。期望在这一思路的指导下，全体公安民警团结拼搏，克服困难，实现亳州公安工作飞速发展。
“实现这个目标不会是一日之功，需要一定的时间长度。但老百姓要看的是变化。”祁述志说，第一年他主要是调研、了解、摸清整个队伍的状况，尽管开展了一些专项打击，但整体社会治安状况没有得到扭转。“应当说，与老百姓的期盼有过差距。”
但是，祁述志的调研为该市公安建设提供了决策依据。更为重要的是，通过调研，公安机关还掌握了一些黑社会组织的线索，为日后扭转亳州的治安形势找到了症结。
优一年创出8个全省第一 百名民警治安拘留违法人员全省第一、百名民警提请批准逮捕人数全省第一、百名民警移送起诉人数全省第一、命案破案率增幅全省第一、追逃工作排名全省第一、群众安全感上升幅度全省第一、治安状况好转率上升幅度全省第一、人民群众对公安机关的满意度在全市政法机关中名列第一。以上这8个第一就是2005年亳州市公安工作的成绩单。
“这一年，在省厅打黑队的支持下，亳州公安打掉了王永林、李宣传、董涛、王志华等黑恶势力团伙，挖出了保护伞，铲除了黑恶势力赖以生存的土壤，赢得了人民群众的盛赞，展现了亳州公安的形象。”祁述志说，这8个第一来之不易，是民警拼出来的，“每当我想到这8个第一，都让我心中充满感动。”
那个时候，警力不足、装备落后、经费紧张等实际困难和问题还没有得到有效解决，这个成绩确实是硬拼出来的。但这张“优”字成绩单，创造了亳州公安工作的历史。
良良好状态保障良好成绩 “但是亳州公安底子薄，在猛冲一年取得全省8个第一后，我们发现在警力少、装备落后、经费保障不足的情况下还应当回到循序渐进的发展轨道上来，走科学发展的道路。”
祁述志说，亳州民警人数占全市总人口的万分之四，低于全省平均水平的一半，在全省警力最少。
如何科学发展，亳州公安机关把工作重心放在了抓基础上，大力开展了基层基础建设。2006年，亳州公安机关以“三基”工程建设开局之年为起点，自我加压，强力推进“三基”工程建设。亳州市局党委坚持一切从实际出发，一切从实战出发，精简机关、充实基层、警务前移、保障下倾，基层基础工作得到加强。这一年，亳州公安机关在基层基础建设、维护稳定、打击犯罪、治安防范、信息化建设、科技强警、服务群众和队伍建设等方面取得了突破性进展。成功侦破了公安部挂牌督办的“11·26”专案，以及“1·27”特大抢劫杀人案等一大批大案要案，维护稳定、打击犯罪、治安管理等主要公安业务指标位于全省前列，市公安局被亳州市政府荣记集体二等功。
祁述志说，这些成果对于公安机关来说没有8个第一“实惠”，但对于亳州的经济发展和老百姓的需求来说却是很“实惠”。2007年，亳州市委、市政府又将“三基”工程建设提升为党政工程，推动了“三基”工程建设和公安工作的长远进步。这一年，亳州的群众安全感上升幅度为全省第一。
中公安工作立足中游争上游 “我经常对民警们说，亳州公安与先进市相比还有一些差距，但我们一定要有信心，一步一个脚印向前赶，要立足中游争上游。”祁述志说，今年上半年，亳州市刑事立案与去年同期相比上升4%，上升幅度回落6.7个百分点，破案与去年同期持平，命案破案率位列全省前列。“这是多年来努力的实现，说明治安状况在进一步好转，亳州公安工作踏上了良性循环轨道。”
祁述志说，在“三基”建设取得成效后，下一步要着手解决公安工作和公安队伍仍存在的“不适应”，大力推进警务机制创新，切实提高警务工作效能，坚持不懈地抓好队伍建设，全面提升公安机关的软实力。“队伍建设是根本也是保障，只有造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，才能从根本上缩短差距。”
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