以规划、政策、标准确保乳制品行业健康发展

　　——工业和信息化部部长李毅中就乳制品行业管理答记者问

　　新华社记者 黄全权 冯晓芳

　　三鹿牌婴幼儿奶粉事件关系到经济发展和社会稳定全局，关系到人民群众尤其是婴幼儿的身体健康和生命安全。问题奶粉究竟出在哪些环节？工业和信息化部将从哪些方面着手，确保乳制品行业健康发展？3日，在实地查看三元绿荷牧场、蒙牛乳业生产基地时，工业和信息化部部长李毅中接受了新华社记者采访。

　　问：请您介绍一下目前我国乳制品行业是一种什么样的状况？婴幼儿奶粉事件发生的原因何在？

　　答：乳制品工业是食品制造业中的重点行业之一，近年来年均增长速度超过20%。全国乳制品规模以上企业达743家。

　　婴幼儿奶粉事件的发生，一是产品检测标准和企业质量管理存在漏洞。由于此前三聚氰胺未作为检测项目，所以生产企业无标准可依，也没有配备必要的检测设备。二是近年来乳制品行业加工能力增长过快，原料奶资源难以支撑，协调发展矛盾突出，不法分子借机违法谋取利益。

　　事件发生后，国家对9月14日以后生产的液态奶共抽查了四批，均未检出三聚氰胺。抽检结果说明，目前奶制品质量得到了有效控制。各方面对奶制品行业的整顿和规范工作初见成效。一是奶制品企业对不合格产品实行了下架召回、封存销毁；二是加强了对原料奶收购环节质量管理；三是配置专用检测设备，增强企业检测能力

　　问：这次问题奶粉究竟出在哪些环节？为什么那么多的知名品牌都出了问题？

　　答：三聚氰胺是化学品，是合成树脂的原料，严禁用于食品加工业和饲料业。三鹿奶粉事件发生后，有关方面集中展开了对奶制品三聚氰胺污染情况的调查。到目前为止，尚未查出奶制品生产企业在生产过程中人为加入三聚氰胺的现象。目前主要问题集中在原料奶的收购、储存环节。

　　三聚氰胺是如何流向奶制品加工企业的？据初步调查，一些小企业采取委托大企业加工生产，或者直接采购大企业产品改换包装出售，销售去向很难跟踪，这是三聚氰胺流向食品市场的监管死角。从奶站看，目前多数乳制品企业自建奶站比重小，大多数为个体奶站，相当一部分奶站证照不全。同时由于企业扩张太快，争夺奶源问题比较突出，容易出现漏洞。

　　问：从工业行业管理部门来看，目前的管理难点在哪里？乳制品企业面临的困难有哪些？

　　答：目前，当务之急是确保产品质量安全，尽快恢复市场信心。

　　管理难点是解决鲜奶收购。一方面要尽量多收，尤其要按原订合同兑现；一方面要严格质量检测，防止含有三聚氰胺的鲜奶混入。鲜奶和奶制品质量检测是目前乳制品企业面临的突出问题。一是检测设备不足，二是检测技术单一，检测成本较高，检测速度慢。目前有关方面正在研发奶制品中蛋白质和三聚氰胺含量的快速检验方法和仪器设备。

　　问：工业和信息化部是今年才成立的新部委，社会很关注这个部门的运作情况。面对问题奶粉这样的突发事件，工业和信息化部要做哪些工作？

　　答：工业和信息化部将从规划、政策、标准三个方面着手，建立长效机制，引导和规范乳制品行业持续健康发展。

　　一是完善产业政策，提高准入门槛，严格行业准入管理。二是完善质量标准和原料奶、乳制品检验体系。三是加快整顿规范，实施分类指导。四是会同财政部和金融部门，落实相关扶持政策，给予企业必要的贴息和信贷支持，缓解企业流动资金短缺矛盾。五是发挥行业中介组织的作用。组织行业协会督促企业开展自查自纠，进一步推进行业自律，严格执行进货检验、过程检验与出厂检验的检测方法和制度，健全产品质量保证体系，提升检测能力。