美国救市方案向各利益集团让步 以换取支持救市

　　美国总统布什7000亿的救市计划在9月29日众议院表决中令人惊讶地未获通过，白宫和两党领袖此后都在尽最大努力“策反”那些当初说“不”的众议员，争取让他们在10月3日的第二次表决中对修改后的新方案“亮绿灯”。与此同时，一些用来取悦地方选民的“猪肉桶项目”也被硬塞入新方案，好让那些犹豫不决的众院议员们赶紧下决心。

　　“猪肉桶”一词原本指议员向联邦政府为其所在选区争取用于造桥修路、筑水坝等事务的建设经费。不过有时议员也会为了选票与利益团体挂钩，用申请联邦经费“奖赏”那些在竞选中给自己出过力的当地企业和群体。“猪肉桶”现在专指国会议员“为本州选民和利益集团的项目争取联邦经费”的现象，其中部分项目纯粹是浪费公共资源。

　　而在周一对救市方案说“不”的众议员们现在就面临着这样的诱惑：如果这一次投赞成票，和新方案捆绑在一起的那些能取悦选民和特定利益团体的“猪肉桶项目”也将成为现实。

　　10月2日，两名来自俄勒冈州的参议员在新方案里加入“削减儿童木制弓箭玩具生产商39美分税款”的条例，这可以挽救该州一家名叫“玫瑰城”的玩具公司。三名来自俄勒冈州的众议员当初否决了救市计划，而这次可能因为这一条例改弦易辙。

　　新方案中类似的“猪肉桶”条款还包括：赛车跑道工程商将获得1.28亿美元的减税，这对盛行纳斯卡赛车运动的弗吉尼亚和北卡罗来纳州来说无疑是好事一桩；向小型电视和电影制作公司提供1000万的减税能够让来自洛杉矶的众议员对新方案回心转意等等。

　　新方案不仅包含大量减税内容，还有其他“甜头”。将联邦存款保险上限从10万美元上调到25万对当初说“不”的133名共和党人颇有吸引力。大部分非裔民主党人起初也投下了反对票，于是，新方案中有了削减财产税的内容，而这正是他们一直希望看到的。

　　事实上，这份救市方案已经从财长保尔森2周前提交的3页建议书发展到了目前的450多页方案。