政协建议质量高湖北钟祥迅速规范土地流转

　　“各乡镇要建立农村土地流转服务中心，村要成立土地存贷合作社”。9月24日，在湖北钟祥全市规范土地流转会议上，副市长李永志正就规范农村土地承包经营权流转做安排布置。这是市政府认真采纳市政协建议的结果。

　　党的十七大报告指出，坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。2007年12月，湖北省委办公厅、省政府办公厅发出通知，要求认真做好农村土地承包经营权流转工作。今年以来，钟祥市政协组织委员围绕推进农村土地承包经营权流转工作，深入有关乡镇调研。据调查，目前全市农村土地承包经营权流转农户2337户，流转面积12002亩。该市农村土地承包经营权流转主要有转包、转让、互换和出租等四种形式。

　　调查发现，全市农村土地承包经营权流转主要存在流转操作程序缺乏规范性，大部分农户采用“口头协议”形式；流转渠道不畅，中介组织不健全，镇、村没有建立土地承包经营权流转中介组织；流转规模小，集中程度不高，难以形成适度规模经营；基层干部对农村土地流转不重视，容易引起农民上访等问题。为了给市委市政府提供高质量的建议，市政协组织委员先后赴宁夏平罗县、湖南溆浦县和山东滕州市考察，学习借鉴外地成功经验，形成了《关于稳步推进农村土地承包经营权流转的建议》。8月23日，该建议经市政协五届九次常委会议协商通过。

　　该建议指出，农村土地承包经营权流转政策和法规性强，市委市政府要加强农村土地承包经营权流转的组织领导，稳步推进；建立农村土地承包经营权流转管理制度，规范农村土地承包经营权流转管理；着力培育流转主体，加强农村土地承包经营权流转引导；加大财政扶持力度，加大农村土地承包经营权流转扶持力度。9月17日，市委常委会议专题研究市政协建议，决定采纳市政协建议，抓住当前秋播在即、土地流转的关键时刻，在全市开展规范农村土地流转工作。据悉，镇村建立土地流转服务中心和土地存贷合作社最迟在10月底前完成，原来土地流转不规范的要清理并按要求规范，今后不允许再出现违规流转或无序流转现象。（杨勇） (来源：人民网-中国政协新闻网)