救灾救助工作会召开 三保政策保证灾区温暖过冬

　　全国救灾救助工作会议召开“三保”政策保障灾区民众“温暖”过冬

　　本报讯（记者 杜志莹） 9月26日，全国救灾救助工作会议在北京召开，民政部部长李学举在会议上强调，目前，救灾救助工作重点是，灾区各级民政部门要及早准备，摸清各类需救助对象底数，做好衔接工作，切实保障灾区民众生活平稳过渡。

　　李学举说，当前和今后一个阶段，各级民政部门要集中精力做好以下工作：一要“保灾民安全过冬”。要从实际出发，抓紧组织农户重建住房，对入冬前无法完成重建的群众，要及早摸清底数，统筹考虑自建、借住公房、投亲靠友、活动板房、棉帐篷等多渠道解决住所，保证供暖设施和取暖用煤，及早安排，及早落实，保证受灾群众安全过冬。

　　二要“保救助工作到位”。必须把各项灾民救济政策措施落实到位。加快资金的拨付到位，及时足额地将补助金发放到户、落实到人。加强救灾生活物资的筹集和调拨，重点做好生活必需品供应，确保灾区群众基本生活有保障。今年10月，将在全国范围内广泛开展以向汶川地震灾区捐赠棉衣棉被为主的“送温暖、献爱心”活动，进一步加大对灾区的帮扶力度。严格落实救灾捐赠款物管理有关规定，所有救灾款物使用和发放都要公开透明，确保救灾资金按照规定专款专用。

　　三要“保救助政策衔接”。针对汶川地震，今年5至8月，实行受灾“两孤一残”人员每人每月发放600元钱补助、受灾“三无”人员发放每人每天一斤口粮和10元钱补助的政策；9月至11月，实行受灾“两孤一残”、“三无”人员等重点困难灾民现金补助，每人每月平均200元，不再发放口粮的后续救助政策；11月底后续救助政策到期后，向现行冬春灾民生活救助、城乡低保和农村五保等制度过渡。灾区各级民政部门要及早准备，摸清各类需救助对象底数，做好政策衔接，切实保障平稳过渡。

　　李学举指出，要达到“三保”要求，要善于运用政府扶持和灾民自救“两个杠杆”。强化政府责任，通过财政投入、对口支援、社会捐赠等方式筹集救灾资金，采取扶持性的政策和措施，有效实施受灾群众的临时基本生活保障、生活困难救助、农村毁损房屋恢复重建和社会福利设施恢复重建。要帮助受灾群众树立自力更生、生产自救的思想观念，依靠自身力量重建住房和临时住所，并通过劳务输出、互助互济等方式来解决或缓解灾害带来的生活困难。

　　针对当前和今后一个时期的救灾救助工作，李学举指出，要严格按照《国家自然灾害救助应急预案》的各项规定和要求开展灾害应急工作，完善灾害应急响应机制、完善灾害信息管理机制、完善救灾款物保障机制、完善救灾社会动员机制、完善救灾综合协调机制，加快推进国家灾害应急体系建设。要强化全民减灾意识，打造队伍支撑、科技支撑、设施支撑，全面提升减灾救灾能力。要把握经济发展水平和人民生活水平的变化，合理确定和调整最低生活保障标准。要增强社会救助的整体功能，加强社会救助制度之间的衔接配套。要抓好操作环节、管理环节、监督环节、考评环节等四个环节，落实各项要求，保证社会救助工作规范运行。