牢牢把握以人为本这个核心 努力实现转型发展安全…(图)

　　山西日报> A版> A1 时间：2008-10-08 03:48来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报　　图为全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨第一批学习实践活动单位主要领导干部专题研讨班开班式现场。

　　本报记者李兆民摄

　　全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨第一批学习实践活动单位主要领导干部专题研讨班开班式在并举行

　　张宝顺孟宪来作重要讲话 王君金银焕申联彬等出席 薛延忠主持

　　本报10月7日讯（记者田建平）全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨第一批学习实践活动单位主要领导干部专题研讨班开班式今天在太原举行。省委书记、省人大常委会主任张宝顺作了重要讲话。他强调，要进一步把全省党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，为深入贯彻党的十七大精神、推动全省又好又快发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。中央指导检查组副组长孟宪来出席并作重要讲话。省领导王君、金银焕、申联彬、任泽民、申维辰、杜玉林、金道铭、李小鹏、高建民、李政文等出席，薛延忠主持。

　　张宝顺强调，深入学习实践科学发展观，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是在新的时代背景下加快全面建设小康社会进程的重要保证，是解决经济社会发展面临的突出问题的迫切需要，是加强各级党组织和党员干部队伍建设的必然要求。近年来，我省坚持把贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记2005年考察山西提出的“三句话要求”作为全部工作的中心和主题，各项事业的发展进步无不打上科学发展的深刻印记，这一时期也成为全省又好又快发展取得重要进展、群众得到实惠最多的时期。同时要看到，一些党员干部对科学发展观学习不够自觉、领会不够深刻、落实不够到位，思想、作风、能力素质还不适应不符合科学发展观的要求，一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的政策措施还不完善、体制机制还不健全、重速度轻质量、重经济效益轻环境和安全代价、重经济发展轻社会事业和民生改善的问题还没有从根本上得到解决。我省经济社会发展中存在的问题，各项工作中存在的差距，都与学习科学发展观不深入、实践科学发展观不自觉有关。必须教育引导广大党员干部增强党性观念、提升自身素质，既要提高推动科学发展所需要的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维能力，又要培养树立推动科学发展所需要的良好素质和过硬作风。

　　张宝顺强调，要突出实践特色，解决突出问题，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平。全省深入学习实践科学发展观活动的主题和载体是：牢牢把握以人为本这个核心，努力实现转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设新基地新山西进程。重点要在六个方面取得明显成效：第一，深刻领会科学发展观，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。解决好发展如何定位的问题、发展为了什么的问题、发展依靠什么的问题、如何保证科学发展的问题。要始终把最广大人民的根本利益作为发展的根本出发点和落脚点，坚决纠正盲目的、粗放的、急功近利的、制造虚假政绩的发展，努力兴办人民希望办的实事好事，真正把以人为本、全面协调可持续发展作为价值取向和追求目标，决不要污染的、带血的GDP，决不能只顾眼前发展，而让子孙后代用十倍、百倍的代价进行修复和补偿。第二，认真解决经济社会发展中的突出问题，富有成效地推进转型发展、安全发展、和谐发展。实现转型发展，就是要以企业、产业、矿城转型为重点，优化产业结构、推进节能减排、提高经济效益，推进经济社会协调发展和能源基地全面转型。要从创新传统优势产业与提高新兴产业比重两个方面推进产业结构优化升级，通过节能减排和生态文明建设两项举措推动节约集约绿色发展，以产业集群和园区经济两个载体为重点大力发展循环经济，以自主创新和全民创业两个抓手增强发展的活力。实现安全发展，就是要以坚强决心和过硬举措，全面加强安全生产工作，尽快扭转安全生产被动局面，建立安全生产长效机制，走出一条符合科学发展、切合山西实际的安全生产、安全发展路子。安全发展既是科学发展的重要内容，又是科学发展的重要保证。要提高煤炭产业和非煤矿产业集中度，严厉打击非法违法开采行为，深入排查隐患和漏洞并切实加以整改，改善安全生产条件，深入开展煤焦领域反腐败专项斗争，严格落实企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任，加大责任追究力度，实现事后追究向事前、事后追究并重转变。实现和谐发展，就是要把握好科学发展与社会和谐的内在统一性，正确处理各种社会矛盾，及时协调各方面利益关系，理顺群众思想情绪，积极为群众排忧解难，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和谐。重点是促进农村、城镇、矿区的协调发展，采取多种措施提高低收入者收入水平，扎实推进“五大惠民工程”，建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。第三，提高党员干部队伍素质，切实把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。要下功夫解决思想观念上与科学发展观要求不适应不符合的问题，把解放思想、改革创新贯穿学习实践活动始终，围绕科学发展开展解放思想讨论，丝毫不能因为发展步伐较快而小富即安，丝毫不能因为能源资源市场好而忘乎所以，丝毫不能因为追求经济发展而漠视生命安全，丝毫不能因为眼前利益而牺牲长远发展。要下功夫解决领导能力上与科学发展观要求不适应不符合的问题，增强应对激烈市场竞争的能力、解决发展面对的深层次矛盾和问题的能力、解决社会管理存在的薄弱环节的能力、解决党内存在的突出问题的能力，努力做到抓发展有思路、有点子，促和谐有举措、有成效，干工作有魄力、有办法，做到谋一方发展，促一方和谐，保一方稳定。要下功夫解决作风建设上与科学发展观要求不适应不符合的问题，增强责任意识，大兴求真务实之风，形成一级对一级负责、人人负责、环环相扣的责任链条。那些宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识不强的领导干部，不为党分忧、不为民解难的领导干部，关键时刻不能挺身而出、经不住考验的领导干部，不但不能提拔，而且要进行必要的组织调整。第四，加大改革创新力度，建立健全保障和促进科学发展的体制机制。深入推进重点领域和关键环节的改革，完善经济社会发展综合考核指标体系、领导干部综合考评办法、构建和谐社会主要工作及指标考评方案，建立安全生产工作考核评价体系，形成四位一体的综合考核评价体系，使之成为促进科学发展观落实的有效机制。第五，切实转变领导机关作风，进一步重视基层、更好地服务基层。要完善领导干部联系基层制度，加强基层党组织和基层政权建设，做好面向基层的各项工作，帮助基层干部群众解决遇到的困难。第六，着力解决涉及群众切身利益的问题，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，让广大人民群众在学习实践科学发展观的过程中得到实实在在的利益，感到真真切切的变化，从而调动和激发广大群众投身科学发展的热情和积极性。张宝顺强调，各级党委、政府和广大党员干部要深刻汲取襄汾“9·8”事故等安全生产事故的教训，痛定思痛，举一反三，更加深入地贯彻落实科学发展观，更加自觉地把人民生命财产安全放在第一位，在总结经验教训和深刻反思中，加快聪明起来、成熟起来，切实警觉起来、负起责来，全面加强和改进各项工作，切实提高能力和本领，倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定，把山西的事情办得更好，让党中央、国务院放心，让全省人民满意。

　　张宝顺强调，要围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，高标准、高质量地推进深入学习实践科学发展观活动。要把深入学习与深化实践有机结合起来，把突出重点与全员参与有机结合起来，把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，把严格党内生活与坚持群众路线有机结合起来，把遵守规定程序与积极探索创新有机结合起来，使各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。要落实领导责任，加强分类指导，抓好舆论宣传，坚持统筹兼顾，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力和重要机遇，切实做到开展学习实践活动和搞好各项事业两手抓、两不误、两促进，努力实现转型发展、安全发展、和谐发展。

　　孟宪来指出，为切实加强对学习实践科学发展观活动的指导和督促检查，中央学习实践活动领导小组向第一批开展学习实践活动的单位派出指导检查组。指导检查组的主要职责，一是按照中央精神，向联系单位提出工作建议，指导帮助搞好学习实践活动；二是督促检查，了解联系单位学习实践活动开展情况，及时发现问题并帮助解决；三是加强上下联系、沟通信息，及时向中央学习实践活动领导小组反映情况，向联系单位传达中央有关指示精神。山西省委对学习实践活动高度重视，前期准备工作扎实认真，为学习实践活动的顺利开展奠定了一个好的基础。

　　孟宪来就搞好这次学习实践活动和指导检查工作，讲了三点意见。一、认真学习贯彻中央精神，牢牢把握学习实践活动的正确方向。在指导思想上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出深入学习实践科学发展观这个主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，把握县以上领导班子和党员领导干部这个重点；在目标要求上，要努力提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展；在主要原则上，要坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主；在解决重点问题上，要从实际出发，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，尽力而为、量力而行，防止面面俱到，抓不住重点、找不准问题，影响活动效果；在方法步骤上，要按照学习调研、分析检查、整改落实3个阶段开展工作，在学习实践活动启动时，做好充分的准备工作和搞好思想发动，在学习实践活动基本结束时，做好总结工作和满意度测评工作。二、充分认识搞好第一批学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感。第一批开展学习实践活动的单位为省部级领导机关，承担着领导和服务科学发展的重大责任，直接影响和决定着经济社会发展的全局，关系到全党贯彻落实科学发展观的成效，关系到全面建设小康社会的进程，同时搞好第一批学习实践活动，对第二批、第三批学习实践活动有着重要的示范和导向作用。作为第一批开展学习实践活动的单位，一定要自觉把思想和行动统一到中央要求上来，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，紧密结合实际，创造性地开展工作，在深化理论武装上下功夫，在解决突出问题上下功夫，在完善体制机制上下功夫。三、采取有力措施，确保学习实践活动取得实效。开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。党员领导干部特别是每个单位的主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，积极参加领导班子和所在党支部的活动。坚持时间服从质量，合理把握进度，讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。广泛开展“科学发展在身边”“科学发展从我做起”等活动，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

　　薛延忠在主持会议时指出，张宝顺同志、孟宪来同志的重要讲话具有很强的针对性和指导性，要认真学习领会、全面贯彻落实。各级各部门和广大党员干部要积极投身、切实搞好学习实践活动，在提高思想认识、自觉学习实践上狠下功夫，在突出实践特色、解决突出问题上狠下功夫，在加强组织领导、确保活动实效上狠下功夫，牢牢把握中央关于开展学习实践活动的指导思想、基本原则和目标要求，牢牢把握省委确定的学习实践活动的主题和载体，牢牢把握开展学习实践活动的方法步骤和基本要求，以高度的责任感和使命感，把学习实践活动摆在突出位置，下大力气抓紧抓好、抓出成效。

　　参加会议的有：省委、省人大、省政府、省政协党员负责同志，省法检两长；省委深入学习实践科学发展观活动领导小组成员；省委第一批学习实践活动指导检查组组长；各市市委书记、市长、组织部部长，第一批学习实践活动单位党组（党委）主要负责同志、机关党委书记；第一批学习实践活动试点单位主要负责同志、组织部部长。

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