南京全国首获联合国人居特别奖 秦淮河整治立功

　　10月6日从联合国人居署总部内罗毕传来消息，南京获得本年度联合国人居奖特别荣誉奖。

　　得知消息后，记者随即采访了9月24—27日来南京参与“联合国人居特别奖”考核的联合国人居署考核组成员、人居署亚洲城市水项目中国首席技术顾问张振山先生。

　　“人居特别奖”和“人居奖”有啥不同？

　　记者注意到，这次南京获得的是“联合国人居特别荣誉奖”，而另两个城市绍兴、张家港获得的是“联合国人居荣誉奖”。这两个奖项有什么不同呢？

　　张振山介绍，绍兴、张家港获得的“人居荣誉奖”是联合国人居署在1989年开始创立的，是为了鼓励和表彰世界各国为人类住区发展做出杰出贡献的政府/组织、个人和项目。每年获奖数量不固定，一般是每个大洲一个。此前我省的扬州市曾获得该奖。

　　而“特别奖”则是用以表彰对国家建设、人类住区发展有突出贡献的个人或组织。在联合国副秘书长安娜女士的任期内共有泰国国王普密莲·阿杜德、莫桑比克总统贾奎姆·切桑诺、黎巴嫩总理拉菲克·哈里里等6人获此殊荣，此前我国还未有组织或个人获得此项奖项。

　　人居署这次将“特别奖”授予南京市政府，是第一次将该奖授予中国政府组织。南京获得该奖后就不再需要申请“人居奖”。

　　秦淮河为何吸引联合国专家？

　　记者了解到，“特别奖”是以唯一案例形式申报的。这次南京市政府选择了秦淮河环境综合整治和建设项目为申报案例，最终也正是这个项目帮助南京获得殊荣。秦淮河为何能够吸引联合国专家呢？

　　张振山介绍，这次在南京的3天考核中，考核组从秦淮河项目实施过程、主要合作者、项目影响、项目可持续性、可沿用性和创造性、项目认知度等6个方面，对秦淮河进行了综合考察。从2002年以来，南京市通过对秦淮河的综合整治，改善了棚户区拆迁居民和沿河居民的居住环境，增加了居民就业，完善了水利设施，优化了区域生态系统，展现了历史文化。这些都得到了考核组的高度赞扬，认为无论从实践手段还是整治效果看，秦淮河整治的经验都值得向全世界推广。

　　他透露，还有一些细节特别为秦淮河加分。比如，秦淮河整治是人居署亚洲城市水项目在中国的首个合作项目，人居署不但将之立为范例，提供30万美元的资金支持，而且还推荐亚洲开发银行给该项目1亿美元的贷款。秦淮河整治开始是由10多名大学教授联合向市政府写信后直接推动的，在实施过程中得到了广大老百姓的大力支持，成为南京市典型的民心工程。此外秦淮河整治后直接促动了河西的开发，使原先外秦淮河两岸的城市边缘地区转为城市的核心地区，大大推动了南京城市的发展。

　　秦淮河整治堪称“教科书”

　　张振山认为，此次获奖对南京和秦淮河都有着深远影响。特别是现在获奖的消息传遍世界，世界城市论坛马上又要在南京召开。全世界的城市管理和建设者都迫切希望来南京参观这个样板工程。可以预见，秦淮河整治在世界城市论坛期间将成为全世界水环境综合整治的“教科书”。

　　本报记者 李冀