环境保护部召开实践科学发展观活动动员大会

　　环境保护部10月8日召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，全面部署环境保护部开展深入学习实践科学发展观活动。环境保护部党组书记、部长、深入学习实践科学发展观活动领导小组组长周生贤作动员讲话。中央学习实践活动第二十一指导检查组组长刘锡荣出席会议并讲话。周生贤强调，环境保护部作为中央学习实践科学发展观活动领导小组成员部门，作为推进生态文明建设的重要部门，应具备更强的责任感和紧迫感，在学习实践活动中有所创造、有所作为、有所建树，使环境保护事业焕发新的生机，呈现新的气象，夺取新的胜利。

　　周生贤说，要充分认识学习实践科学发展观的重大意义。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。9月19日，中央召开了全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班，胡锦涛总书记发表了重要讲话，对全党开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员部署。这是学习实践活动的重要指导文件，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，切实把广大党员干部和职工的思想统一到中央精神和决策部署上来，进一步增强贯彻落实科学发展观的责任感和使命感，扎扎实实做好深入学习实践科学发展观的各项工作。

　　周生贤指出，学习实践活动是用党的最新理论成果武装头脑，增强落实科学发展观坚定性的重大举措；是推进生态文明建设，解决影响和制约科学发展突出问题的迫切需要；是深化“五大建设”，提高领导班子能力和干部队伍素质的必然要求。近年来，我们把为科学发展服务与实现自身科学发展紧密结合起来，坚持以科学发展观统领环境保护事业、指导环保工作，用环境保护实践推动科学发展、促进社会和谐，中央关于新时期环境保护决策部署的成效已经日益显现。今年前三季度污染减排继续保持双下降的良好态势，污染防治由被动应对转向主动防控，环境保护历史性转变迈出了坚实的步伐。面临新的形势和任务，应该清醒地看到，与科学发展观的要求相比，我们在思想认识、班子建设、工作作风、基础能力、体制机制、环境改善等方面还存在一些不适应的问题。开展学习实践活动，就是要按照科学发展观的要求，全面总结推进历史性转变工作中的经验和做法，认真探索解决不适应问题的思路和办法，破解影响和制约历史性转变的突出问题。一要坚持解放思想，着力解决思想认识不适应的问题。要从经济社会发展大局出发统筹思考环境保护，从宏观战略层面切入解决环境问题，从生产生活的各个环节和各个领域拟订环境经济政策，从社会组织的各方面着眼构建污染防控体系，推动形成环境友好的产业结构、生活方式和消费模式，使保护环境的基本国策在更高层面、更广阔的范围得以落实。

　　二要坚持民主集中制，着力解决领导班子和干部队伍思想政治建设不适应的问题。要认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字要求，使班子团结一致想大事、议大事、干大事，进一步提高科学决策、民主决策水平；加强思想政治建设，进一步增强班子和干部队伍推动科学发展的能力、推进历史性转变的能力、团结奋斗的能力和防腐拒变的能力。

　　三要坚持从严治部，着力解决机关工作水平和工作作风不适应的问题。要不断深化对加强机关思想、组织、作风、业务和制度“五大建设”重要性的认识，把“从严治部、从我做起”这一基本要求唱得更响一些，工作做得更实一些，逐步在干部队伍中形成“讲党性、重品行、作表率”的先进机关人文氛围。

　　四要坚持向下扎根，着力解决基础能力不适应的问题。通过深入实际调研或蹲点帮扶，摸清基层实际问题和困难，认真梳理并分析其根源，提出解决的办法或建议。属于我们行业内部的问题，立即拿出解决办法；需要其他部门帮助的，积极协调、主动沟通，争取尽快解决；需要上面考虑的，积极反映情况，提出解决问题的建议。即使一些条件尚不成熟、暂时解决不了的问题，也要从长计议，通过搞好发展战略、综合规划和制度改革的顶层设计，待时机成熟时统筹加以解决。

　　五要坚持改革创新，着力解决环境管理机制体制法制不适应的问题。要针对体制不顺、机制不活、投入不足、法规不硬等问题，深入研究环境与经济、环境与人文的客观规律，深化对自然环境的演化规律、环境管理工作规律、污染防治和生态保护三大规律的认识，并升华为推动科学发展、加快历史性转变的机制、体制和法制，为环保事业全面可持续发展提供有力保障。

　　六要坚持以人为本，着力解决生态环境改善不适应的问题。要继续把水、空气、土壤污染防治作为重中之重，把确保群众饮水安全作为首要任务，落实好重点流域区域城市海域污染防治任务，提高城乡污染防治能力，千方百计解决好危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，让广大人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，实现人与自然相和谐。

　　周生贤说，根据中央的部署，我部学习实践活动从现在开始，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开，到明年2月底前结束。各单位要抓住活动各阶段的关键环节，规定动作不走样、自选动作有创新，确保学习实践活动取得实效。一要把深化学习、提高认识贯穿始终。学习实践活动每推进一步，理论学习就要深化一步，自觉把科学发展观的理论转化为指导工作的世界观和方法论，转化为政治信仰和价值追求，转化为高尚品德和优良作风，转化为工作能力和实践成果。

　　二要把解放思想、改革创新贯穿始终。围绕“进一步解放思想、推进历史性转变、建设生态文明”的主题，开展解放思想大讨论，从思想上突破阻碍科学发展的思维定势，突破影响科学发展的工作模式，突破制约科学发展的体制机制，力求在落实污染减排上有突破，在解决危害人民群众健康的突出环境问题上有作为，在推进生态文明建设上有探索。

　　三要把解决问题、完善制度贯穿始终。围绕中央有关要求和中央巡视组对我部提出的问题、建议以及系统内干部群众提出的意见，边学边查边改，及时把学习实践活动中形成的认识成果、实践成果，上升为制度成果。

　　四要把依靠群众、发扬民主贯穿始终。坚持群众路线，充分发扬民主，把学习实践活动的过程变为发扬民主、集中民智的过程。尤其要注意广泛听取基层政府和地方各级环保部门、人大代表、政协委员、专家学者和服务对象的意见和建议，办成几件群众迫切希望的实事。

　　五要把领导带头、典型示范贯穿始终。部领导要做全系统学习实践科学发展观的表率，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，并全过程参加一至两个分管单位的学习实践活动，确定一个地市以下单位作为联络点进行深入调研。各级领导干部一定要做到政治上强于人，学习上先于人，作风上好于人，整改上严于人。

　　六要把加强领导、精心组织贯穿始终。要把学习实践活动作为重大政治任务，高度重视，认真谋划，落实责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。要坚持科学指导，统筹兼顾，把开展学习实践活动与贯彻党的十七大一系列重大部署紧密结合起来，与完成以推进减排为龙头的各项工作任务结合起来，把学习实践活动的成效体现到解决实际问题、促进各项工作上，用各项工作的实际效果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

　　中央学习实践活动第二十一指导检查组组长刘锡荣在动员会上就开展好学习实践活动提出了明确要求和希望。他说，周生贤同志作了一个很好的动员讲话，深刻阐述了开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，明确了学习实践活动的目标要求，对环境保护部的学习实践活动作出了全面的安排部署，充分体现了中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的精神，具有很强的指导性、针对性和可操作性。他要求，要认真学习贯彻中央精神，从指导思想、目标要求、主要原则、解决问题、方法步骤等方面牢牢把握学习实践活动的正确方向；要充分认识搞好第一批学习实践活动的重大意义，在深化理论武装上下功夫，在解决突出问题上下功夫，在完善体制机制上下功夫，切实增强责任感和使命感；要采取有力措施，落实领导责任，积极探索创新，注重统筹兼顾，搞好舆论引导，确保学习实践活动真正取得实际效果，推动环保事业实现科学发展。

　　环境保护部党组成员、副部长、部学习实践活动领导小组副组长潘岳主持会议。

　　中央学习实践活动第二十一指导检查组副组长杨玉学，环境保护部党组成员、副部长张力军、周建、李干杰，纪检组长傅雯娟，副部长吴晓青出席了会议。

　　部机关副处(含)以上干部、全体党员、在京派出机构、直属单位领导班子成员，离退休干部党总支、支部书记；中央学习实践活动第二十一指导检查组成员参加了会议。 (来源：环境保护部网站)