民进党公布就陈水扁廉政事件裁决书(全文)

　　人民网10月10日电　民进党廉政委员会调查陈水扁海外汇款案终于结案，9日下午以新闻稿方式对外公布调查结果，并附带《民主进步党廉政事件裁决书》。裁决书全文如下：

　　民主进步党廉政事件裁决书

　　2008年廉调字第21号

　　检举人：本会

　　被检举人：陈水扁先生

　　有关陈水扁先生未诚实申报选举结余款项并汇出海外事件，经本会调查，提出裁决如后：

　　一、裁决主文：

　　（一）有关被检举人未诚实申报选举结余款项并汇出海外，构成违反廉政行为。

　　（二）另有关被检举人未配合本会调查部分，明显违背原先所为之公开承诺，本会深表遗憾。

　　（三）被检举人虽已完成退党程序，但被检举人未来若就相关案件一审判决有罪时，中央党部应以等同除名方式处理后续事宜。

　　二、事实：

　　(一)2008年8月14日，被检举人举行记者会，坦承其1994年、1998年台北市长选举与2000年、2004年“总统大选”四次选举经费申报不实，且部分选举结余款由其夫人吴淑珍汇留海外。8月15日上午，本会经由轮值委员转知主任委员电话咨询各委员意见后，基于被检举人涉嫌违反廉政行为并影响本党名誉，故决定立案调查。

　　(二)8月15日中午，被检举人提出退党声明，并表示愿意接受本会调查。当日下午中央常务执行委员会临时会议发表声明表示“对于陈前“总统”伉俪宣布退党，并表示绝对会为其行为负责，愿意接受本党廉政委员会的调查，所显示的政治担当，我们尊重，并予以接受。”

　　(三)8月18日上午本会召开临时会议，全体委员一致决议尽管被检举人已声明退党，惟因其仍表示愿接受本会之调查，是以本会仍得继续行使调查权，以厘清事件真相。惟为确认被检举人党籍现况，于当日发函中央党部，后并获回函谓台北市党部已于8月22日（向中央党部）陈报退党。

　　(四)8月22日本会发函被检举人并提出相关疑问，要求提供答辩及相关资料。被检举人于9月4日函覆本会，略以因“国务机要费”案需不时出庭应讯，相关资料因具机密、敏感性，恳请宽限时日。

　　(五)9月5日本会与被检举人办公室联络，表示若无暇处理答辩书面数据，则请被检举人于9月13日前选定适当时间至本会口头答辩亦可，惟未获答复。本会复于9月12日再度与被检举人办公室联系，表示本会委员愿迁就任何时间与地点前往进行约询，仍未获具体答复。

　　(六)9月19日本会第二次函文被检举人，要求于9月25日前响应本会询问事项或确认约询日期，惟至期限前仍未获答复，于是本会调查庭决议本案无需延宕时日，乃终止调查程序。

　　(七)9月27日本会获被检举人于9月25日函覆表示：“身为候选人，选举期间全力拼选举，从不经手选举经费，完全由我的太太吴淑珍女士处理”、“部分选举结余款在我不知情情况下，被我太太私自汇留海外，至今年年初才首次向我坦承，总金额约二千一百万美金，相关账户存在，并非于2007年1月才一次汇出”、“早年担任律师之所得及太太嫁妆部分，因年代久远，相关资料早已迭失不复记忆”、“有关本人将历次选举结余款捐给民主进步党……中央党部已有完整帐目可查”、“本人从政三十余年，生活单纯，律己甚严，台北市议员、"立法委员"、台北市长至"总统"，从来不曾收红包、炒地皮、包工程，更不会索取军火佣金回扣。竞选经费申报不实，部分选举结余款被我太太私自汇留海外，虽然我并不知情但仍必须承担责任，因此，于日前主动退出民主进步党，就是希望不要因为我个人的过失，对党带来困扰与伤害。”

　　(八)10月1日本会召开临时会议，提出调查报告；复于10月6日召开本届第三次例行会议，作成裁决。

　　三、理由

　　(一)有关被检举人未诚实申报选举结余款项并汇出海外部分：

　　1.被检举人坦承未诚实申报历次选举结余款，违反“"总统""副总统"选举罢免法”第三十九条、第九十五条第二项及“公职人员财产申报法”第十二条规定。另选举结余款于被检举人担任“总统”一职任内汇出海外一事，被检举人辩称选举结余款全权交由妻子吴淑珍女士运用，而毫不知情，部分款项因而汇留海外，即便如此，此举亦已导致公、私领域分际不明，有负其对选民之承诺。

　　2.被检举人曾两度代表本党竞选“总统”并获当选，亦曾两度担任本党党主席，其未诚实申报选举结余款项并汇出海外，上述行为已经明显有违本党“清廉”、“爱乡土”之价值，并已构成违反廉政行为。

　　(二)有关被检举人未充分配合本会调查部分：被检举人于退党声明中表达愿意接受本会调查之承诺，是以本会得继续行使调查权，以求厘清真相。然本会于调查与约询过程中，并未于调查期限前获致相关询问之具体答复，亦无法进行约询，致使必须停止调查，无法进一步了解案情，仅得针对被检举人之公开声明进行审酌。被检举人虽曾两度函覆说明缘由，惟其未能充分配合调查之事实，确已明显违背原先所为之公开承诺，本会深表遗憾。

　　(三)有关本会对被检举人之处分部分：

　　1.依廉政条例第七条规定，无正当理由拒绝本会约询者，或无正当理由拒绝提供本会必要之文件、证据者，经本会调查属实，得作成警告、停权或除名处分。另依第八条规定，本会调查违反廉政行为事件后，得作成警告、停权或除名处分之裁决。

　　2.本案因中央常务执行委员会已接受被检举人之退党声明，致使被检举人不再具备党员身分。经参酌中央评议委员会裁决案例，完成退党程序之违纪党员，本党纪律评议机构即不予受理。（参照2004年中评裁拾字第087号、2002年中评裁玖字第123号案例）。就本案而言，被检举人虽已完成退党程序，然廉政条例赋予本会之权限仅及于党员，致使本会无法为处分之决议，但被检举人未来若就相关案件一审判决有罪时，则中央党部应以等同除名方式处理后续事宜。

　　四、附带决议：

　　为确立本党廉政调查之公信力，本会建议中央党部应依党章第七条规定，未来如仍有党员因涉及违反廉政行为而遭本会调查时，不得准其退党。

　　公元2008年10月6日

　　廉政委员会主任委员　张　天　钦

　　委员　王　茂　雄

　　委员　何　清　人

　　委员　邱　骏　彦

　　委员　林　美　珠

　　委员　许　志　雄

　　委员　陈　荣　隆

　　委员　张　富　美

　　委员　张　炎　宪

　　委员　顾　忠　华 (来源：人民网-台湾频道)