乌克兰政局缘何波澜迭起

　　乌克兰总统尤先科9日发布命令，宣布解散议会并定于今年12月7日提前举行议会选举。这将是近3年来乌克兰举行的第3次议会选举，是继上个月执政联盟解体后，乌克兰再次出现严重的政治危机。乌克兰政局为何波澜迭起，又将何去何从，值得关注。

　　导致尤先科作出解散议会并提前选举决定的直接“导火索”可以追溯到上个月初乌执政联盟的解体。在9月2日举行的议会休假后的首次全体会议上，季莫申科联盟、地区党和乌克兰共产党的议员们在投票过程中行动一致，通过了《内阁法》修正案等一系列法律，对总统的权力加以限制。亲总统的“我们的乌克兰－人民自卫”联盟随即作出反应，连夜召开紧急会议，决定退出执政联盟。根据乌宪法规定，议会如不能在一个月内组成新的执政联盟，总统有权解散议会。

　　除此之外，导致乌克兰近来政局动荡，波澜频起还有以下几个深层次的原因：

　　首先，执政联盟内部根基不稳。季莫申科联盟和“我们的乌克兰－人民自卫”联盟在成立执政联盟时议员人数仅有227名，在拥有450个议席的议会中占微弱多数。乌克兰执政联盟根基的这种不稳定性也就为近来乌政局的动荡埋下了“伏笔”。由于上述两党各有一名议员在6月份宣布退出，执政联盟已不够宪法规定的过半数席位。如今，执政联盟已经解体一个多月，但新的执政联盟始终未能组成，从而解散议会成为了不可避免的结局。

　　第二，总统尤先科与总理季莫申科政见不一，矛盾重重。他们已经从昔日“橙色革命”中的亲密战友变成了今日的政敌。去年9月底议会选举后，季莫申科重新担任总理。而新政府组成后，尤先科与季莫申科未能延续短暂的合作势头，两人再一次陷入攻讦战。双方在修改宪法、实施私有化改造、抑制通货膨胀等诸多问题上分歧明显，并且相互指责，打起了“口水仗”。近来，由于总统与总理在南奥塞梯问题及俄黑海舰队驻留等一系列问题的立场上存在分歧，两人之间的矛盾日趋尖锐。

　　另外，尤先科与季莫申科都有意参加于2009年底或2010年初举行的下届总统选举的角逐。随着这一日期的临近，两人也自然就加强了对权力的争夺。

　　第三，缓解国内经济形势恶化的压力。受日益蔓延的全球金融危机的影响，乌克兰经济目前正面临严重困难。今年头9个月的通货膨胀率高达16.1%。特别是近一个月来，乌克兰货币格里夫纳兑美元的汇率跌幅高达20%。国内银行业已陷入流动性不足的紧张状态。在国内经济情况低迷的情况下，宣布解散议会不仅给季莫申科领导的政府以沉重一击，同时也能转嫁当前国内压力及缓和民众的不满。

　　自2004年底爆发“橙色革命”以来，由于法律的不完善和各政党对权力的激烈争夺，乌克兰的政局一直动荡不稳。在不到3年时间里，乌克兰已经举行了两次议会选举，但并未给国家带来稳定。此次尤先科下令解散议会并将提前举行选举势必激起季莫申科政府的全力反击，与此同时，在2004年乌克兰总统大选中险些登上总统宝座的前总理、现乌克兰地区党领袖亚努科维奇也将借机卷土重来，乌克兰政坛的一场“政治洗牌”恐怕将在所难免。

　　分析人士同时指出，由于乌克兰各主要政党支持率非常接近，重新举行议会选举恐怕也无力改变目前政治力量的对比，除非修改选举法，否则选举后政局的混乱局面可能还将继续下去。